versiune pentru tipar

Activitatea instituţiilor publice

Guvern
Preşedinţie

Formula Robin Hood de redistribuire a mandatelor, Igor Boţan

Activitatea instituţiilor publice

Guvern

Evenimente de importanţă sporită

Tratatul privind regimul de frontieră cu România

Participînd la Summit-ul Dunărean de la Bucureşti, Prim-ministrul Republicii Moldova Vlad Filat a semnat, împreună cu Teodor Baconschi, ministrul de Externe al României, Tratatul dintre Republica Moldova şi România privind regimul frontierei de stat, colaborarea şi asistenţa mutuală în probleme de frontieră. Tratatul defineşte regimul juridic al frontierei, descrie traseul frontierei de stat şi modul determinării acestuia, defineşte modalitatea marcării pe teren a frontierei, reglementează regimul navigaţiei pe rîuri, modul de gestionare a apelor de frontieră, a podurilor şi altor instalaţii de comunicaţii care traversează frontiera de stat. Conform declaraţiilor prim-ministrului moldovean, Preşedintele Comisiei Europene, Jose Manuel BARROSO, şi-a exprimat entuziasmul şi mulţumirea faţă de semnarea Tratatului.

Numiri. Demisii

• Nicolae Onilov este destituit din funcţia de director general al Agenţiei Medicamentului, pe motiv că pe piaţa farmaceutică din Republica Moldova se atestă probleme grave, în special în ceea ce ţine de formarea preţurilor la medicamente;
• Maria Cojocaru-Toma a fost numită director general al Agenţiei Medicamentului.

Hotărîri

Hotărîrea cu privire la dotarea cu calculatoare şi conectarea la reţeaua Internet a căminelor studenţeşti. Se pune în sarcina Ministerului Educaţiei, Ministerului Sănătăţii, Ministerului Culturii, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, în comun cu administraţiile instituţiilor de învăţămînt superior, mediu de specialitate şi secundar profesional din subordinea acestora, să asigure conectarea la reţeaua Internet a căminelor studenţeşti în cadrul unui parteneriat public-privat. Cancelaria de Stat, în comun cu Ministerul Finanţelor, prin intermediul proiectelor de asistenţă tehnică, precum şi din alocaţii bugetare, vor identifica mijloacele financiare necesare pentru procurarea a 1400 de computere în vederea amenajării unei săli de calculatoare în toate căminele instituţiilor de învăţămînt superior, mediu de specialitate şi secundar profesional. Hotărîrea urmează a f executată în termen de 6 luni şi sînt vizaţi circa 30 mii de studenţi.

Hotărîrea privind marcarea Zilei Ştiinţei. Cabinetul de miniştri a decis consemnarea Zilei Ştiinţei anual pe data de 10 noiembrie, concomitent cu Ziua Internaţională a Ştiinţei. În acelaşi timp, a fost abrogată Hotărîrea anterioară, potrivit căreia Ziua Ştiinţei era consemnată în ultima duminică a lunii mai.

Hotărîrea privind aprobarea Programului lucrărilor statistice pentru anul 2011. Este stabilită lista lucrărilor şi cercetărilor statistice care vor fi realizate de către Biroul Naţional de Statistică şi alte instituţii responsabile, în vederea asigurării instituţiilor publice centrale şi locale cu informaţie statistică economică, socială şi demografică relevantă, autentică şi comparabilă la nivel internaţional.

Hotărîrea privind restabilirea interconectării directe a reţelelor de comunicaţii electronice de pe ambele maluri ale Nistrului. Potrivit hotărîrii, Î.S. “Camera Înregistrării de Stat” va înregistra agenţii economici din regiunea transnistreană din domeniul comunicaţiilor şi va elibera acestora certificatul de înregistrare a întreprinderii. Totodată, Agenţia Naţionala pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei va elibera acestor agenţi licenţele necesare pentru activitate. Conform informaţiei prezentate, facilităţile pentru înregistrarea agenţilor economici din regiunea transnistreană şi interconectarea acestora în spaţiul economic de telecomunicaţii din dreapta Nistrului vor determina ca apelurile telefonice între abonaţii de pe ambele maluri ale Nistrului să se ieftinească, iar calitatea serviciilor va creşte.

Hotărîri pentru aprobarea unor strategii, planuri:

• Strategia naţională pentru managementul integrat al frontierei de stat pentru anii 2011–2013;
• Conceptul reformării Ministerului Afacerilor Interne.

Hotărîri privind alocarea mijloacelor financiare:

• Consiliului raional Şoldăneşti i se alocă 450,0 mii lei pentru construcţia a trei centrale termice, la: gimnaziul din s.Chipeşca; grădiniţa de copii din s.Chipeşca; liceul teoretic din s.Răspopeni;
• Consiliului raional Dubăsari i se alocă din Fondul de rezervă al Guvernului, mijloace financiare în sumă de 152568 lei, pentru acordarea ajutoarelor materiale locuitorilor din satul Vasilievca, comuna Cocieri, raionul Dubăsari, pentru procurarea buteliilor de gaz lichefiat, lemnelor de foc şi cărbunelui în perioada rece a anului;
• Biroului Relaţii Interetnice i se alocă 90 mii lei pentru realizarea Programului de Instruire Lingvistică a Minorităţilor Naţionale din Republica Moldova.

Şedinţe. Decizii

Demararea achitării compensaţiilor sociale pentru perioada rece 2010

Prim-ministrul a susţinut un briefing, în cadrul căruia a anunţat demararea achitării compensaţiilor pentru lunile noiembrie-decembrie ale anului 2010, persoanelor din familii social-vulnerabile şi pensionarilor. De compensaţii a cîte 260 vor beneficia peste 521 mii de pensionari şi peste 33 mii de familii social-vulnerabile.

Şedinţă privind dotarea cu calculatoare a căminelor studenţeşti

Primul-ministru a prezidat o şedinţă privind implementarea Hotărîrii Guvernului cu privire la dotarea cu calculatoare şi conectarea la reţeaua Internet a căminelor studenţeşti, la care au participat rectorii instituţiilor superioare de învăţămînt, reprezentanţii operatorilor care prestează servicii Internet, ai Ministerului Educaţiei şi ai Ministerului Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor. Conectarea căminelor studenţeşti, a colegiilor şi a şcolilor profesionale la Internet şi dotarea cu cîte o sală de calculatoare face parte din proiectul de e-Guvernare, iar reprezentanţii companiilor de Internet s-au arătat disponibili de a contribui la implementarea proiectului în cauză şi au prezentat cîteva modele de conectare la Internet a căminelor studenţeşti. S-a decis crearea unui grup mixt de lucru din reprezentanţii companiilor prestatoare de servicii Internet şi ai instituţiilor de învăţămînt, care vor elabora principiile de colaborare şi un regulament pentru stabilirea parametrilor de calitate a serviciului de acces la Internet. În scopul asigurării transparenţei în selectarea operatorilor, precum şi pentru oferirea unor servicii calitative şi la preţuiri optime, a fost propusă organizarea tenderelor. Conform informaţiei prezentate în cadrul şedinţei, în Republica Moldova sînt 90 de cămine studenţeşti ale instituţiilor superioare de învăţămînt, 68 de cămine ale colegiilor şi 117 cămine ale şcolilor profesionale. La moment, doar 45 de cămine studenţeşti dispun de conexiune la Internet.

Îngrijorări privind preţurile la produse farmaceutice

La solicitarea Prim-ministrului, directorul Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei (CCCEC) a comunicat că preţurile au fost majorate cu 3–4% doar la 15 din cele peste 6000 de poziţii de medicamente înregistrate în ţară. Totodată, Serviciul de avizare şi înregistrare a preţului de producător la medicamente a înregistrat circa 4000 de poziţii de medicamente la un preţ de importare cu pînă la 50% mai mic decît a fost pînă la aplicarea normelor noi, ceea ce ar permite descreşterea considerabilă a preţurilor la medicamente, începînd cu ianuarie 2011. Potrivit directorului CCCEC, majorările de preţuri la produse farmaceutice sînt cauzate de aplicarea, uneori abuzivă, a regulilor vechi de înregistrate în vamă a preţurilor de la producător. În context, Premierul a propus examinarea oportunităţii creării unei Agenţii naţionale ce va monitoriza modul de formare a preţurilor pe piaţa din Republica Moldova la toate mărfurile şi serviciile şi a solicitat efectuarea unei analize detaliate privind funcţionarea instituţiilor responsabile la moment de monitorizarea formării preţurilor.

În cadrul unei şedinţe privind situaţia de pe piaţa medicamentelor au fost evaluate acţiunile privind reducerea preţurilor la medicamente şi distrugerea schemelor mafiote, create pe durata precedentei guvernări. Premierul a precizat că rezultatele sînt sub aşteptări şi a declarat că în acest sens trebuie întreprinse măsuri energice, pentru ca cetăţenii să beneficieze de medicamente de calitate la preţ real. În opinia Prim-ministrului, situaţia de pe piaţa medicamentelor nu a fost monitorizată destul de eficient în ultimul timp şi a solicitat factorilor de decizie să elaboreze şi să prezinte o analiză obiectivă a măsurilor întreprinse şi un plan concret de acţiuni în vederea reglementării situaţiei în domeniu.

Preocupări de lichidarea consecinţelor inundaţiilor

Prim-ministrul a prezidat şedinţa Comisiei naţionale pentru lichidarea consecinţelor inundaţiilor, în cadrul căreia, autorităţilor publice de nivelul I şi II le-a fost solicitată urgentarea procedurii de definitivare a listelor producătorilor agricoli, care au avut de suferit de pe urma inundaţiilor din vara acestui an, pentru ca fermierii să poată beneficia de despăgubiri din partea Guvernului. Conform informaţiei prezentate, pe platoul de construcţie a caselor de la Nemţeni au fost construiţi 1300 metri de gazoduct, iar Comisia a decis alocarea a 500 mii dolari SUA, echivalentul, donaţi de guvernul Chinei, pentru construcţia apeductelor în localităţile afectate de inundaţii. Prim-ministrul a solicitat mobilizarea tuturor factorilor de decizie în vederea onorării angajamentelor asumate faţă de persoanele care au avut de suferit de pe urma inundaţiilor.

Întîlnire cu producătorii agricoli

În cadrul întrunirii convocate de Primul-ministru au fost trecute în revistă unele rezultate ca urmare a acţiunilor întreprinse după o întîlnire similară a Prim-ministrului cu agricultorii din 18 martie şi problemele cu care se confruntă ramura agricolă. Conform Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, în urma liberalizării comerţului cu produse agroalimentare, volumul exportului produselor agricole şi agroindustriale, în primele nouă luni ale anului curent, a constituit 469 milioane dolari SUA, fiind cu 10,2 la sută mai mare în comparaţie cu perioada respectivă a anului trecut. Datorită anulării unor taxe şi proceduri obligatorii în domeniul vini-viticol, excluderii restricţiilor la exportul strugurilor, s-a redus povara administrativă şi fiscală pentru desfăşurarea afacerii în sector, a sporit competitivitatea prin reducerea cheltuielilor de producţie, au sporit veniturile gospodăriilor agricole în ansamblu, a declarat reprezentantul ministerului de ramură. Prim-ministrul a menţionat necesitatea perfecţionării sistemului de subvenţionare în agricultură, să fie subvenţionaţi acei agenţi economici, care muncesc eficient şi înregistrează performanţe.

Reformarea MAI

Ministerul Afacerilor Interne va fi supus reformării, comisariatele de poliţie raionale vor fi redenumite în comisariate teritoriale, poliţia naţională va fi delimitată de cea locală, de asigurarea ordinii publice nu vor mai fi responsabili poliţiştii, ci carabinierii. Măsurile sînt prevăzut de strategia de reformare a MAI care conţine o serie de obiective, inclusiv reformarea cadrului legal, crearea a două departamente noi, reformarea poliţiei locale, demilitarizarea MAI şi restructurarea trupelor de carabinieri. Se preconizează şi modificarea conceptului de evaluare a activităţii MAI, nu va mai fi în baza datelor statistice, ci în baza opiniei publice. Totuşi, reformarea va începe odată cu intrarea în vigoare a noi legi cu privire la poliţie şi a legii cu privire la trupele de carabinieri.

Preşedinţie

Evenimente de importanţă sporită

Scrisoare către NATO

Preşedintele interimar al Republicii Moldova a convocat un briefing de presă, în cadrul căruia a dat citire scrisorii expediate în adresa Secretarului General al NATO, Anders Rasmussen, în cuprinsul căreia abordează retragerea trupelor ruse de pe teritoriul Republicii Moldova, în contextul discuţiilor cu privire la revitalizarea “Tratatului privind forţele convenţionale din Europa” şi a pregătirilor Summit-ului OSCE de la Astana. Ghimpu îşi exprimă speranţa, că în cadrul negocierilor actuale privind regimul de control al armamentelor, poziţia Republicii Moldova privind prezenţa ilegală a trupelor ruse pe teritoriul său — şi anume retragerea imediată, ordonată şi completă a trupelor ruse de pe teritoriul Republicii Moldova — va fi auzită şi luată în seamă de către statele parte la “Tratatul privind forţele convenţionale din Europa”. În caz contrar, ratificarea acestui tratat, chiar şi “revitalizat”, va fi problematică, mai consideră Preşedintele interimar al Moldovei.

Decrete

Preşedintele interimar al ţării a semnat un şir de decrete privind acordarea distincţiilor de stat reprezentaţilor diferitor sfere de activitate (administraţie, cultură, ştiinţă, ecologie etc.).

Decizii. Şedinţe. Întîlniri

Consiliul colegial al SIS

Preşedintele interimar a participat la şedinţa Consiliului colegial al Serviciului de Informaţii şi Securitate (SIS), în cadrul căreia a fost discutat proiectul Concepţiei de transformare, modernizare şi dezvoltare a instituţiei. Mihai Ghimpu a accentuat că în procesul de modernizare a SIS este necesară implementarea principiilor democratice, respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale cetăţeanului, astfel ca instituţia să fie un organ care protejează fiecare cetăţean, fiecare om de bună-credinţă şi unul de temut pentru orice răufăcător. Preşedintele interimar consideră că în procesul de reformare a SIS este necesară îmbunătăţirea capacităţii anticipative şi de răspuns la riscurile asociate terorismului internaţional, proliferării armelor de distrugere în masă, instabilităţii regionale şi criminalităţii organizate transfrontaliere, precum şi la schimbările intervenite în formele de manifestare ale ameninţărilor clasice.

Desecretizarea dosarelor de la SIS

Mihai Ghimpu, Preşedintele interimar la ţării, a participat la ceremonia de transmitere a dosarelor din depozitul special al SIS către Arhiva Naţională a 5 mii de dosare ale persoanelor care au fost supuse represiunilor politice în perioada regimului totalitar. Ghimpu s-a arătat îngrijorat de faptul că, pe an ce trece, numărul dosarelor scade şi potrivit unor date ale istoricilor, au fost nimicite sute de mii de unităţi păstrate, chiar şi în anul 2007 SIS a nimicit cinci dosare, fapte care pot fi calificate drept tentativă a regimului totalitar de a şterge urmele crimelor comise

În pofida crizei financiare, Republica Moldova trebuie să construiască un Muzeu al Memoriei Naţionale, care să cuprindă şi dosarele din arhivele SIS, MAI, Procuraturii Generală, precum şi alte materiale documentare despre crimele comise de regimul totalitar comunist, se mai spune în declaraţia lui Mihai Ghimpu.

Declaraţia în legătură cu Ziua internaţională a victimelor comunismului

Preşedintele interimar al Republicii Moldova a difuzat o declaraţie în cuprinsul căreia trece în revistă evenimentele legate de comemorarea Zilei Internaţionale a victimelor comunismului şi menţionează activitatea Comisia pentru studierea şi aprecierea regimului comunist totalitar din Republica Moldova, care a constatat că regimul totalitar comunist a fost un regim criminal şi represiv, abuziv şi inuman, lipsit de legitimitate. Mihai Ghimpu speră, că după alegerile parlamentare din 28 noiembrie, va fi prilejul de audiere şi adoptare în Parlament a Raportului Comisiei, pentru a încheia conturile cu trecutul totalitar.

Preşedintele a promis sinistraţilor case pînă în iarnă

În cadrul vizitei de lucru la cele trei şantiere din localităţile Obileni, Cotul Morii şi Nemţeni, raionul Hînceşti, Preşedintele interimar al Republicii Moldova, Mihai Ghimpu, a declarat că toţi cetăţenii care şi-au pierdut locuinţele în timpul inundaţiilor vor intra în case noi pînă la începutul lunii decembrie. Mihai Ghimpu a apreciat eforturile muncitorilor care activează la cele trei şantiere, accentuînd importanţa finalizării lucrărilor de construcţii pînă la lăsarea frigului.

Politici economice

Preţurile şi inflaţia

Inflaţia pare a fi în limite rezonabile…

Potrivit datelor BNS, indicele preţurilor de consum (IPC) în octombrie 2010 faţă de septembrie 2010 a constituit 101,5%, iar faţă de octombrie 2009 — 108,0% (informativ: în octombrie 2009 faţă de septembrie 2009 IPC a marcat 101,5% şi faţă de octombrie 2008 — 98,4%). Totuşi, de la începutul anului (în luna octombrie a.c. faţă de decembrie 2009) preţurile de consum s-au majorat cu 6,1%, rata inflaţiei situîndu-se în jurul acestui nivel. Creşterea preţurilor medii de consum în octombrie faţă de septembrie a.c. cu 1,5 p.p. a fost determinată de majorarea preţurilor la produsele alimentare cu 3,1%, nealimentare — cu 0,9% şi a tarifelor pentru prestarea serviciilor populaţiei cu 0,1%. Creşterea preţurilor la produsele agroalimentare în luna octombrie a avut un caracter preponderent sezonier. Totuşi, preţurile (respectiv inflaţia) ar putea creşte în perioada următoare urmare a transpunerii mai multor creşteri preţuri pentru unele servicii de întreţinere locativă (gaz natural etc.).

Poziţia externă a statului

Într-un an datoria de stat externă a Moldovei s-a majorat cu 42%, dar…

În mare parte acesta a crescut datorită contractării mai multor credite de la instituţiile financiare internaţionale, cît şi de la alţi creditori instituţionali. Datoria externă de stat a Moldovei a crescut pe durata ultimului an cu 42 p.p. şi constituie ceva mai mult de 1,1 miliarde USD. Raportată la nivelul PIB, datoria externă tinde spre un nivel de cca 20% fiind un nivel destul de acceptabil. Spre exemplu, la data de 1 noiembrie 2009 acest indice era de cca 777 milioane USD. Fără îndoială că creşterea datoriei externe de stat este condiţionată de afluxul de credite în ţară, care în ianuarie-octombrie 2010 a constituit aproape 180 milioane USD. Totodată plăţile pentru datoria externă în perioada de referinţă au depăşit 43 milioane USD. După cum am menţionat mai sus, principalul generator al vitezei de creştere a datoriei externe l-a constituit acordul cu instituţiile financiare internaţionale. Marea întrebare este dacă această acumulare de datorie — un fenomen mondial care a luat amploare ca urmare a crizei — poate fi oprită. Totuşi, considerăm că cu un nou împrumut de la FMI (asta însă se va întîmpla doar după alegerile parlamentare), Moldova nu îşi va amâna termenele de plată, dar va acumula şi în continuare datorii. Pînă cînd? Pînă atunci cînd statul nu îşi va restrînge aparatul bugetar, nu îşi va reforma sistemul de asistenţă socială şi nu îşi va impune o politică prudentă de cheltuieli publice.

Piaţa muncii cu expectative electorale

Salariile, cap de afiş în promisiuni…

Majoritatea formaţiunilor politice atunci cînd se lansează în campania electorală sînt foarte generoase în promisiuni, iar salariile şi pensiile mari nu sînt o excepţie, de fapt, acestea primează pe lista actuală de promisiuni. Totuşi, nivelul salariilor şi pensiilor populiste, cum ar fi cele de 700 de euro şi de 300 euro respectiv, enunţate de partide în campania din primăvara lui 2009 sau chiar în vara aceluiaşi an, este mai redus. Probabil că partidele au mai coborît cu picioarele pe pămînt şi realizează care este conjunctura social-economică din ţară. Cu toate că salarii şi pensii cât mai generoase dintotdeauna au fost cap de listă în promisiunile partidelor şi deseori au avut priză pentru electorat, poate mai degrabă pentru un segment specific al acestuia. Această campanie ne aduce şi oferte care aparent sînt destul de realiste. O pensie minimă de 1300 lei sau un salariu mediu de 5000 lei spre exemplu care le declară o formaţiune politică par a fi mai realiste. Sigur, sînt cam departe de media regională, dar oricum par a fi mai conectate la realitatea Republicii Moldova. Alte partide sînt mult mai darnice, cînd vine vorba despre pensia medie, etalînd un nivel între 1500 şi 2000 lei, sau unele plăţi sociale cum ar fi indemnizaţia la naşterea copilului — între 5000 şi 10000 lei. Totuşi, aceste nivele, chiar şi în următorii 4 ani de zile, dacă ar fi să credem că vom avea o stabilitate politică, sînt foarte puţin probabil de atins. Temerile sînt că economia ţării, ţinând cont şi de conjunctura internă şi cea externă, cu greu va face faţă unor acumulări mult mai mari la buget, fapt pentru care s-ar putea majora nivelul plăţilor şi indemnizaţiilor sociale. Mai mult, rata ocupării forţei de muncă a scăzut simţitor în ultimii ani, iar acesta este un indiciu alarmant.

Partidul a spus, aşa trebuie sa fie…

În pofida creşterii economice care a fost înregistrată în statistici şi cea declarată de autorităţi, sectorul productiv şi în general sistemul economic din Republica Moldova deocamdată îşi revine relativ greu, urmare a consecinţelor crizei economice. Astfel, ca să fie create noi locuri de muncă trebuie o perioadă mai îndelungată de stabilizare. Însă, dacă e să revenim la salarii şi să explicăm de ce depinde nivelul acestora mai mult pe o dimensiune teoretică, atunci într-o economie de piaţă salariul este produsul marginal al factorului muncă, adică productivitatea muncii. Dar în cazul unei economii deschise cum este cea a Republicii Moldova, influenţată direct prin preţuri de import, care în linii mari sunt dictate şi de preţurile mondiale, deseori, mărimea salariilor mai nu are nimic de a face cu productivitatea muncii. Salariul va fi comparabil sau mai înalt decît în alte ţări, în special din regiune, atunci cînd va fi mai înalt PIB pe cap de locuitor. Însă la acest capitol Moldova este prima de la coadă, să zic aşa. Cel mai amuzant de fapt este şi limbajul cu care vin partidele. Spre exemplu: “salariul sau pensia va fi sau trebuie să fie”. Însă cum va fi? De unde va fi? Nu contează. Partidul a spus şi atât, ignorînd pînă la urmă mecanismul de piaţă de determinare a preţului muncii. Adică stabilim nivelul salariilor, pensiilor şi îndemnizaţiilor pe bunul nostru plac. Totuşi, nu trebuie să uităm că sîntem în plină campanie electorală şi partidele nu pierd ocazia să-şi etaleze promisiunile şi ofertele. Va trece campania, iar salariile vor reveni la “normal”.

Transnistria

Scrisoarea preşedintelui interimar Mihai Ghimpu către Secretarul General NATO

La 12 noiembrie 2010 preşedintele interimar al Republicii Moldova, Mihai Ghimpu, a adresat o scrisoare Secretarului General NATO, Anders Rasmussen. Mesajul se referă la contextul discuţiilor actuale cu privire la revitalizarea “Tratatului privind forţele convenţionale din Europa” şi pregătirile pentru Summit-ul OSCE de la Astana. În scrisoare se precizează poziţia Republicii Moldova faţă de prezenţa militară a Federaţiei Ruse pe teritoriul Republicii Moldova, se fac presupuneri vis-a-vis de eventualul comportament al Rusiei în condiţiile revitalizării Tratatului face, se exprimă eventuala opţiune de neratificare a Tratatului revitalizat şi se cere asistenţă în favoare Republicii Moldova după cum urmează:

• la Summit-ul OSCE de la Istanbul din anul 1999, Rusia s-a angajat să-şi retragă formaţiunile militare din raioanele de est ale Republicii Moldova, dar nu şi-a onorat obligaţiile, “violînd normele de drept internaţionale şi Constituţia Republicii Moldova, care interzice dislocarea de trupe străine pe teritoriul suveran şi independent Republica Moldova”;
• trupele ruse “nu sînt doar o sursă permanentă de pericol la adresa securităţii Republicii Moldova, dar şi de alimentare a separatismului transnistrean…, subminînd grav eforturile comunităţii internaţionale orientate spre reglementarea conflictului pe cale paşnică”;
• discuţiilor privind revitalizarea “Tratatului privind forţele convenţionale din Europa”, încearcă “salvarea” acestui document important pentru securitatea europeană “trecîndu-se cu vederea neîndeplinirea de către Rusia a angajamentelor sale de la Istanbul cu privire la Republica Moldova”;
• revitalizarea tratatului amintit “nu se poate face cu acest preţ şi nu trebuie admisă o nedreptate faţă de Republica Moldova”;
• ideea de a prezenta “principiul acceptului statului gazdă” drept o substituire în textul “Tratatului privind forţele convenţionale din Europa” a angajamentelor luate de Federaţia Rusă la Istanbul în privinţa retragerii trupelor ruse din Republica Moldova, nu este convingătoare. Acest principiu nu este unul nou, el conţinîndu-se şi în textul “Tratatului privind forţele convenţionale din Europa” adaptat;
• “principiul acceptului statului gazdă” nu presupune retragerea trupelor, ci aflarea lor în Transnistria cu acordul statului gazdă. În consecinţă, “principiul acceptului statului gazdă” poate deveni “o pîrghie de şantaj în mîinile Federaţiei Ruse în relaţiile cu Republica Moldova”;
• Federaţia Rusă va putea şantaja Republica Moldova în sensul că, dacă aceasta nu-şi dă acordul său pentru prezenţa militară rusă în Transnistria, atunci Rusia nu-i rămîne altceva de făcut, decît să recunoască Transnistria pentru a obţine “principiul acceptului statului gazdă” de la pretinsa “republică moldovenească nistreană”;
• în prezent “Moscova susţine că nu are nevoie de acordul Georgiei pentru a-şi menţine trupele în Abhazia şi Osetia de Sud, pentru că are acordul acestor două entităţi nerecunoscute”;
• Rusia va continua să susţină că dat fiind faptul că “principiul acceptului statului gazdă” se conţine într-un tratat, care se referă şa armamentele convenţionale, principiul amintit ni se referă la trupele ruse dislocate în Transnistria, pentru că acolo nu mai sunt arme convenţionale.
• în cadrul negocierilor actuale privind regimul de control al armamentelor, poziţia Republicii Moldova privind prezenţa ilegală a trupelor ruse pe teritoriul său este — “retragere imediată, ordonată şi completă a trupelor ruse de pe teritoriul Republicii Moldova”;
• poziţia Republicii Moldova trebuie luată în seamă de către statele parte la “Tratatul privind forţele convenţionale din Europa”. Altfel, “ratificarea acestui tratat, chiar şi «revitalizat», va fi problematică”;
• retragerea completă a trupelor ruse de pe teritoriul Republicii Moldova “va crea premisele necesare pentru reglementarea conflictului transnistrean pe cale paşnică şi va contribui, inclusiv, la consolidarea stabilităţii şi securităţii în regiune”.

Tiraspolul este împotriva modificării statutului UE şi SUA în procesul de negocieri

Şeful diplomaţiei de la Tiraspol, Vladimir Yastrebceac a declarat la 4 noiembrie că autorităţile transnistrene consideră că statutul UE şi SUA în procesul de soluţionare a problemei transnistrene nu necesită a fi modificat. Potrivit lui Yastrebceac nu există temei pentru astfel de abordări, întrucît “UE şi SUA au suficiente posibilităţi să participe la negocierile în formatul «5+2» în statutul actual de observatori”. El consideră că pentru reluarea activităţii în formatul “5+2” este necesar să se respecte formula “prezenţei a doi parteneri egali, eficienţi şi legitimi — Republica Moldova şi Transnsitria”, întrucît “nici un fel de combinaţii aritmetice nu vor înlocui cele două părţi ale conflictului la nivel înalt”. Anterior, propunerea privind modificarea statutului de observatori al UE şi SUA în procesul de negocieri în calitate de mediatori, ca şi Rusia, Ucraina şi OSCE, a fost înaintată de vicepremierului Moldovei pentru reintegrare, Victor Osipov.

Conferinţa de la Garmish privind consolidarea măsurilor de încredere

În perioada 9–10 noiembrie 2010 în oraşul german Garmisch a avut loc o conferinţă cu privire la consolidarea măsurilor de încredere între cele două maluri ale Nistrului. Poziţia exprimată de partea Transnistreană s-a bazat pe sublinierea a trei principii:

• la soluţionarea oricăror probleme între Chişinău şi Tiraspol trebuie să stea principiul egalităţii părţilor.
• respectarea constituţiei Transnistriei, care permite colaborarea interministerială cu Republica Moldova în vederea soluţionării problemelor comune pentru îmbunătăţirea vieţii oamenilor de pe ambele maluri ale Nistrului — combaterea criminalităţii, ocrotirea sănătăţii etc. Toate problemele reglementării moldo-transnistrene trebuie să se sprijine pe înţelegeri reale şi pe un mecanism garantat de realizare a lor.
• Chişinăul trebuie să dea răspunsuri la trei documente importante pentru Transnistria, transmise acesteia — a) Acordul de prietenie şi cooperare între Transnistria şi RM, care se bazează pe înţelegerile atinse anterior, b) documentul care se referă la principalele elemente de eliminare a posibilităţii aplicării forţei armate şi a altor măsuri de presiune în reglementarea moldo-transnistreană, c) Acordul privind bazele sistemului de garanţii în reglementarea moldo-transnistreană.

Telefonia fixă dintre cele două maluri ale Nistrului nu se va mai realiza prin intermediari

Întreprinderea de Stat “Camera Înregistrării de Stat” a anunţat la 11 noiembrie că va înregistra agenţii economici din Transnistria din domeniul comunicaţiilor, eliberîndu-le certificatul de înregistrare a întreprinderii. În acelaşi timp, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice va elibera agenţilor respectivi licenţele necesare pentru activitate. În aceeaşi ordine de idei, Ministerul Finanţelor urmează să elaboreze procedura de efectuare a decontărilor reciproce.

Studii, analize, comentarii

Formula Robin Hood de redistribuire a mandatelor
Igor Boţan, 10 noiembrie 2010

Formula egalitaristă de redistribuire a mandatelor între formaţiunile care depăşesc pragul de 4% va distorsiona substanţial proporţionalitatea reprezentării în Parlament. Cel mai probabil, această formulă este una provizorie, elaborată pentru un caz concret de competiţie politică între componentele AIE şi PCRM

»»»