Referendum republican constituţional din 5 septembrie 2010 / alegeri.md

Referendum republican constituţional din 5 septembrie 2010

La 5 septembrie 2010, pentru prima dată în Republica Moldova a avut loc Referendumul constituţional, în cadrul căruia alegătorii s-au expus în problema alegerii directe a şefului statului. Alegătorilor li s-a propus să răspundă la întrebarea “Sînteţi pentru modificarea Constituţiei care să permită alegerea Preşedintelui Republicii Moldova de către întreg poporul?”, votînd pentru una din opţiunile: “Pentru” sau “Contra”.

Rezultatele Referendumului

Referendumul din 5 septembrie 2010 nu a fost validat din cauza prezenţei joase a alegătorilor. Doar 30.29%* de cetăţeni cu drept de vot s-au prezentat la urne de vot din minimul necesar de 1/3 de persoane înscrise în listele electorale[…]

* Aceasta este rata de participare oficială prezentată de Comisia Electorală Centrală. Procentajul dat rezultă din scăderea numărului alegătorilor din străinătate (19,705) din numărul cetăţenilor înscrişi în listele electorale. Totodată, un alt rezultat — de 30.07% — este obţinut în urma calculării ratei de participare pe baza informaţiei detaliate despre participarea alegătorilor pe raioane, oferite de CEC.

Participanţii la referendum

Partidul Democrat din Moldovaa susţinut opţiunea “Pentru”
Alianţa “Moldova Noastră”a susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul Liberala susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul Liberal Democrat din Moldovaa susţinut opţiunea “Pentru”
Mişcarea “Acţiunea Europeană”a susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul Popular Republicana susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul Naţional Liberala susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul Republican din Moldovaa susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul Ecologist “Alianţa Verde” din Moldovaa susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul “Pentru Neam şi Ţară”a susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul Umanist din Moldovaa susţinut opţiunea “Pentru”
Mişcarea Romilor din Republica Moldovaa susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul Naţional Româna susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul Munciia susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul “Moldova Unită — Единая Молдова”a susţinut opţiunea “Pentru”
Partidul Socialist din Moldovaa susţinut opţiunea “Pentru” *
Uniunea Centristă din Moldovaa susţinut opţiunea “Pentru”

Partidul Comuniştilor din Republica Moldovaa indemnat la boicotarea referendumului *
Mişcarea “Ravnopravie”a indemnat la boicotarea referendumului *
Partidul Popular Creştin Democrata susţinut opţiunea “Contra” *
Partidul Socialiştilor din Moldova “Patria-Rodina”a indemnat la boicotarea referendumului *
Partidul Conservatora susţinut opţiunea “Contra” *
Mişcarea “Forţa Nouă”a susţinut opţiunea “Contra” **
Partidul “Patrioţii Moldovei”a susţinut opţiunea “Contra”
Partidul Social Democrata indemnat la boicotarea referendumului

* La momentul înregistrării în calitate de participant la referendum nu şi-a expus oficial poziţia, însă a pledat public pentru opţiunea respectivă.

** La momentul înregistrării în calitate de participant la referendum nu şi-a expus oficial poziţia, însă a pledat public pentru opţiunea respectivă, argumentînd prin faptul că modalitatea de revizuire a Constituţiei prin referendum constituie un precedent ce poate avea consecinţe nedorite în viitor; scăderea pragului de participare ar reduce din reprezentativitatea şi legitimitatea referendumului şi a deciziilor aprobate. În anul 2000 liderul Mişcării “Forţa Nouă” a votat pentru reforma constituţională şi alegerea preşedintelui în Parlament.

Modul de desfăşurare a referendumului

La 18 iunie 2010, Parlamentul a adoptat modificări şi completări în Codul electoral, inclusiv cu privire la referendumul republican constituţional:

s-a stabilit că referendumului republican poate fi supusă şi revizuirea Constituţiei Republicii Moldova (art.146);
este micşorat termenul de restricţie pentru desfăşurarea referendumului republican: de la 120 de zile — la 60 de zile înainte sau după ziua desfăşurării alegerilor parlamentare şi locale generale (art.145);
a fost redus pragul de participare la referendumul constituţional (art.171): de la 3/5 la 1/3 din numărul alegătorilor (persoanelor înscrise în listele electorale);
a fost redus numărul de voturi necesar pentru ca hotărîrea (legea) supusă referendumului să fie considerată adoptată (art.168): de la 1/2 din numărul total al alegătorilor — la majoritatea alegătorilor care au participat la referendum.

Organizarea şi desfăşurarea referendumului republican este asemănătoare alegerilor generale:

Comisia Electorală Centrală este principalul organ responsabil de pregătirea şi executarea acţiunilor electorale;
teritoriul ţării se împarte în circumscripţii electorale administrative (de nivelul întîi şi doi) şi în secţii de votare. De asemenea, se deschid secţii de votare şi peste hotare (în misiunile diplomatice, dar şi în afara acestora);
se formează organe electorale (consilii de circumscripţie şi birouri ale secţiilor de votare);
se întocmesc liste electorale, inclusiv pentru cetăţenii cu drept de vot aflaţi peste hotarele ţării;
la referendum partidele politice nu sînt înregistrate drept concurenţi electorali, însă acestea se pot înregistra în calitate de participanţi la referendum, CEC solicitîndu-le să se expună dacă vor opta: “pentru” sau “contra”;
în mass-media publică şi privată poate fi plasată publicitate (gratuit şi/sau contra plată), se organizează dezbateri privind problema supusă referendumului;
procesul electoral poate fi monitorizat de observatori naţionali şi internaţionali, de către reprezentanţii mass-media;
cetăţenii votează în baza actelor de identitate stabilite de Codul electoral (aceleaşi ca şi la alegeri), peste hotare fiind posibilă votarea doar cu paşaport sau livret de marinar;
votarea are loc într-o singură zi, între orele 07:00–21:00 (e posibilă şi prelungirea votării cu cel mult 2 ore, la anumite secţii de votare);
totalizarea rezultatelor referendumului republican se efectuează de CEC în termen de 5 zile.

După desfăşurarea referendumului, rezultatele acestuia urmează a fi confirmate de Curtea Constituţională în termen de 10 zile de la primirea actelor de la CEC, iar în cazul că Legea supusă referendumului constituţional este adoptată, aceasta devine lege constituţională şi intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial.

Contextul referendumului constituţional din 5 septembrie 2010

După alegerile parlamentare din 5 aprilie 2009 şi alegerile anticipate din 29 iulie 2009 Parlamentul urma să aleagă în funcţie Preşedintele Republicii Moldova, însă în anul 2009 au eşuat toate cele patru 4 tentative de alegere a şefului statului pe cale parlamentară.

Pe fundalul acuzaţiilor reciproce dintre putere (Alianţa pentru Integrare Europeană) şi opoziţie (PCRM), în perioada ce a urmat (decembrie 2009 — iulie 2010) au fost întreprinse diverse tentative de soluţionare a situaţiei: • modificări şi interpretări de legi; • adresări la Curtea Constituţională, pentru solicitarea unor interpretări şi clarificări; • formarea unei Comisii constituţionale care trebuia să elaboreze modificări în Constituţie; • elaborarea uni nou text al Constituţiei; • elaborarea şi înregistrarea unor proiecte de legi privind modificarea Constituţiei la capitolul modalităţii de alegere a şefului statului (direct sau indirect, cu scăderea succesivă a numărului minim de voturi necesar); • implicarea structurilor internaţionale pentru mediere în conflict (Consiliul Europei, Comisia de la Veneţia, UE). Încercările de soluţionare a crizei politice pe cale parlamentară sau fără a modifica cadrul constituţional şi legal existent nu s-au soldat cu rezultate pozitive, ambele părţi (puterea şi opoziţia) rămînînd pe poziţii şi abordări diferite. Negocierile cu mediatorii externi şi în cadrul alianţei de guvernare au condus la o soluţie care poate fi numită “extremă”: implicarea directă a cetăţenilor ţării, prin declararea referendumului constituţional.

6 iulie 2010 Curtea Constituţională a avizat pozitiv iniţiativa de revizuire a art.78 din Constituţia Republicii Moldova prin referendum constituţional, iar la 7 iulie 2010 legislativul a adoptat Hotărîrea privind desfăşurarea referendumului republican constituţional, care a fost stabilit pentru data de 5 septembrie 2010.

Legislaţie şi reglementări relevante

Reglementări juridice relevante pentru organizarea, desfăşurarea şi monitorizarea referendumului din 5 septembrie 2010[…]

Buletin informativ

Fluxuri de ştiri cu privire la cele mai importante aspecte din perioada campaniei privind referendumul constituţional[…]

Comentarii

Lecţiile referendumului constituţional din 5 septembrie 2010. Analiză post-referendum Nicolae Panfil, 30 septembrie 2010: Rezultatele referendumului constituţional din 5 septembrie 2010, mai exact absenteismul în masă al cetăţenilor de la urnele de vot care a provocat eşecul referendumului, a readus în actualitate o întrebare: cine este responsabil de educaţia civică/electorală a cetăţenilor?[…]
Consecinţele referendumului eşuat Igor Boţan, 20 septembrie 2010

[alte comentarii…]

alegeri.md