În Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 1 octombrie 2010 este publicată o Adresare a Curţii Constituţionale către Parlament, referitor la lacunele constatate în legislaţia electorală cu referire la referendumurile democratice. În opinia Curţii, legislaţia ar trebui să conţină norme exprese cu privire la:
- egalitatea de şanse între adepţii şi adversarii propunerii supuse la vot, inclusiv referitor la campania pentru referendum;
- libera formare a voinţei electoratului şi în acest scop neutralitatea autorităţilor publice pentru a nu influenţa rezultatul referendumului, interzicerea utilizării fondurilor publice în scopuri de campanie, inclusiv sancţionarea cazurilor de încălcare de către autorităţile publice a obligaţiei de neutralitate şi a liberei formări a voinţei electoratului;
- efectele referendumului, care ar trebui să fie precizate expres în Constituţie (referendumul constituţional) sau prin lege (pentru toate tipurile). Necesită a fi concretizate prin prevederi legale obligatorii procedura actuală şi procedura ulterioară a referendumurilor cu caracter decizional etc.
Deşi Codul electoral conţine unele prevederi referitoare la aspectele menţionate, în viziunea Curţii Constituţionale, compartimentele respective nu conţin reglementări depline şi clare privind referendumurile de natură să corespundă Codului de bune practici în materie de referendum, adoptat de Consiliul pentru Alegeri Democratice la cea de-a 19-a reuniune din 16.12.2006 şi de Comisia de la Veneţia la cea de-a 70-a sesiune plenară din 16–17 martie 2007. Curtea Constituţională solicită Parlamentului să examineze respectiva adresă şi să informeze Curtea despre decizia adoptată în termenele prevăzute de lege.