Titlul VI.
Referendumul

Prevederile prezentului titlu (art.141 - art.202) se aplică doar în cazul organizării şi desfăşurării referendumurilor republicane şi locale.

Capitolul 13. Referendumul republican

Articolul 142. Referendumul republican

(1) Referendumul republican se desfăşoară în scopul exercitării puterii poporului şi participării lui nemijlocite la conducerea şi administrarea treburilor de stat.

(2) Referendumul republican se efectuează prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în conformitate cu Constituţia şi prevederile prezentului cod.

[Alin.3 art.142 abrogat prin Legea nr.268-XIV din 04.02.99,]
[celelalte se renumerotează]
[Alin.3 art.142 se decalră neconstituţional prin Hot. Curţii Constituţionale nr.15 din 27.05.98]

(3) Actele adoptate prin referendum republican au putere juridică după confirmarea lor de către Curtea Constituţională şi sînt executorii pe întreg teritoriul Republicii Moldova.

[Alin.3 art.142 în redacţia Legii nr.268-XIV din 04.02.99]
[Sintagma "nu necesită confirmare" din art.142 alin.(4) se declară neconstituţională prin Hot. Curţii Constituţionale nr.15 din 27.05.98]

Articolul 143. Tipurile de referendum republican

(1) În funcţie de natura juridică a problemelor supuse referendumului, referendumurile republicane pot fi constituţionale, legislative şi consultative.

(2) Referendumului constituţional sînt supuse propunerile privind revizuirea Constituţiei.

(3) Referendumului legislativ sînt supuse proiectele de legi sau unele prevederi ale acestora de importanţă deosebită.

(4) Referendumului consultativ sînt supuse problemele de interes naţional, în scopul consultării opiniei poporului asupra unor astfel de probleme şi adoptării ulterioare, de către autorităţile publice competente, a unor hotărîri definitive.

[Art.143 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
Notă: Se declară neconstituţională modificarea introdusă prin Legea nr.1107-XIV din 30.06.2000 conform Hot. Curţii Constituţionale nr.16 din 29.03.2001
[Art.143 modificat prin Legea nr.1107-XIV din 30.06.2000]

Articolul 144. Iniţierea referendumului republican

(1) Referendumul republican poate fi iniţiat de:

1. un număr de cel puţin 100000 de cetăţeni ai Republicii Moldova cu drept de vot. Cetăţenii care iniţiază referendumul trebuie să provină din cel puţin o jumătate din unităţile administrativ-teritoriale de nivelul doi ale Republicii Moldova, iar în fiecare din ele trebuie să fie colectate cel puţin 10000 de semnături în sprijinul acestei iniţiative. În cazul referendumului constituţional, se aplică prevederile art.141 alin.(1) lit.a) din Constituţie;
   [Lit.a) modificată prin Legea nr.268-XIV din 04.02.99]
2. un număr de cel puţin o treime din deputaţii în Parlament;
3. Preşedintele Republicii Moldova;
4. Guvern.

(3) În cazul în care referendumul este iniţiat de subiecţii prevăzuţi la alin.(1) lit.a), la propunerea privind desfăşurarea referendumului se anexează şi listele de subscripţie.

(4) Propunerea privind desfăşurarea referendumului trebuie să includă problemele ce urmează să fie supuse referendumului, expuse clar, excluzîndu-se interpretarea lor ambiguă, precum şi scopul desfăşurării, data preconizată pentru desfăşurarea lui. Nu pot fi supuse referendumului probleme care se exclud reciproc.

[Alin.4 art.144 completat prin Legea nr.268-XIV din 04.02.99]

Articolul 145. Restricţiile privind desfăşurarea referendumului republican

(1) Referendumul republican nu se desfăşoară în cazul decretării stării de urgenţă, de asediu ori de război şi nici în decursul a 120 de zile de la ridicarea acestor stări. Dacă data referendumului republican a fost stabilită pentru ziua în care, ulterior, se decretează sau se instituie starea de urgenţă, de asediu ori de război, el se anulează de drept sau se amînă pentru o altă zi, respectîndu-se termenele de desfăşurare în condiţiile prezentului cod. Hotărîrea privind amînarea referendumului republican se adoptă de către organul care a emis actul de declarare a referendumului.

(2) Referendumul republican nu poate avea loc, de asemenea, cu 120 de zile înainte şi cu 120 de zile după ziua efectuării alegerilor parlamentare şi locale generale precum şi în ziua desfăşurării lor sau a altui referendum republican.

[Alin.2 art.145 completat prin Legea nr.480-XIV din 02.07.99]
[Alin.2 art.145 modificat prin Legea nr.1227-XIV din 21.09.2000]

Articolul 146. Problemele supuse referendumului republican

Referendumului republican pot fi supuse problemele privind:

1. adoptarea Constituţiei Republicii Moldova;
2. aprobarea legilor constituţionale adoptate de Parlament pentru revizuirea dispoziţiilor privind caracterul suveran, independent şi unitar al statului, precum şi a celor privind neutralitatea permanentă a statului;
3. alte probleme importante ale societăţii şi ale statului

Articolul 147. Probleme ce nu pot fi supuse referendumului republican

Referendumului republican nu pot fi supuse problemele:

1. privind impozitul şi bugetul;
2. privind amnistierea şi graţierea;
3. privind măsurile extraordinare sau de urgenţă pentru asigurarea ordinii publice, sănătăţii şi securităţii populaţiei;
4. privind alegerea, numirea, demiterea persoanelor în/din anumite funcţii, care ţin de competenţa Parlamentului, Preşedintelui Republicii Moldova şi Guvernului;
5. ce ţin de competenţa instanţelor de judecată şi procuraturii.

[Art.147 în redacţia Legii nr.796-XV din 25.01.2002]
Notă: Se declară neconstituţională modificarea introdusă prin Legea nr.1107-XIV din 30.06.2000 conform Hot. Curţii Constituţionale nr.16 din 29.03.2001
[Art.147 modificat prin Legea nr.1107-XIV din 30.06.2000]

Articolul 148. Iniţierea referendumului pentru revizuirea Constituţiei

(1) Iniţierea referendumului pentru revizuirea Constituţiei se efectuează în condiţiile art.141 din Constituţie.

(2) Propunerea privind desfăşurarea referendumului pentru revizuirea Constituţiei se prezintă Curţii Constituţionale, care este obligată să efectueze, în termen de 10 zile, controlul constituţionalităţii problemelor ce urmează a fi supuse referendumului şi să prezinte un aviz.

(3) După efectuarea de către Curtea Constituţională a controlului constituţionalităţii problemelor ce urmează a fi supuse referendumului, propunerea privind desfăşurarea referendumului, la care se anexează avizul Curţii Constituţionale, se prezintă spre examinare Parlamentului.

(4) Nu poate fi supusă referendumului revizuirea Constituţiei dacă va avea ca rezultat sugrumarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor sau a garanţiilor acestora.

(5) În cazul în care revizuirea unora şi aceloraşi prevederi ale Constituţiei este iniţiată concomitent de Parlament şi de cetăţeni, examinarea propunerilor de revizuire pe cale parlamentară încetează.

[Art.148 introdus prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
[Art.148 exclus prin Legea nr.1107-XIV din 30.06.2000]
[Art.149 exclus prin Legea nr.1227-XIV din 21.09.2000]

Articolul 150. Hotărîrea sau decretul cu privire la desfăşurarea referendumului republican

(1) În termen de 6 luni de la primirea propunerilor de iniţiere a referendumului, Parlamentul adoptă una din următoarele hotărîri:

1. despre declararea referendumului, care se va desfăşura peste cel puţin 60 de zile de la adoptarea hotărîrii;
2. despre respingerea propunerii privind desfăşurarea referendumului în cazul cînd aceasta este formulată de deputaţi;
   [Lit.b) modificată prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
   Notă: Se declară neconstituţională modificarea introdusă prin Legea nr.1107-XIV din 30.06.2000 conform Hot. Curţii Constituţionale nr.16 din 29.03.2001
   [Lit.b) modificată prin Legea nr.1107-XIV din 30.06.2000]
   [Sintagma "ori de cetăţeni" din art.150 alin.1 lit.b) se declară] [neconstituţională prin Hot. Curţii Constituţionale nr.15 din 11.04.2000]
3. despre soluţionarea problemelor, preconizate a fi supuse referendumului, fără efectuarea ulterioară a acestuia.
   [Lit.c) modificată prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
   Notă: Se declară neconstituţională modificarea introdusă prin Legea nr.1107-XIV din 30.06.2000 conform Hot. Curţii Constituţionale nr.16 din 29.03.2001
   [Lit.c) completată prin Legea nr.1107-XIV din 30.06.2000]

[Alin.2 art.150 exclus prin Legea nr.1107-XIV din 30.06.2000,] [celelalte renumerotate]
[Alin.2 art.150 se declară neconstituţional prin Hot.] [Curţii Constituţionale nr.15 din 11.04.2000]

(2) În hotărîrea sau decretul despre desfăşurarea referendumului republican se indică data desfăşurării lui, denumirea proiectului de lege sau de hotărîre preconizate a fi adoptate, expunîndu-se textul acestora şi/sau conţinutul întrebărilor supuse referendumului.

[Art.150 modificat şi completat prin Legea nr.480-XIV din 02.07.99]
[Alin.3 art.150 abrogat prin Legea nr.268-XIV din 04.02.99]

Articolul 151. Stabilirea datei referendumului republican

(1) Data referendumului republican se stabileşte de către Parlament prin hotărîre dacă referendumul este iniţiat de cetăţeni sau de deputaţii în Parlament, ori de Preşedintele Republicii Moldova prin decret dacă referendumul este iniţiat de acesta şi are caracter consultativ.

[Alin.1 art.151 completat prin Legea nr.480-XIV din 02.07.99]

(2) Data referendumului se stabileşte cu cel puţin 60 de zile înainte de ziua desfăşurării lui.

Articolul 152. Iniţierea referendumului republican de către cetăţeni

(1) Pentru iniţierea referendumului republican de către cetăţeni se constituie un grup de iniţiativă la adunarea acestora, la care trebuie să participe nu mai puţin de 300 de persoane cu drept de vot. Cu cel puţin 10 zile înainte de adunare, iniţiatorii sînt obligaţi să comunice în scris autorităţii administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu urmează să fie organizată adunarea timpul, locul şi scopul acesteia.

(2) Înainte de a începe adunarea, se face înregistrarea participanţilor la adunare, întocmindu-se o listă în care se indică numele, prenumele şi domiciliul acestora.

(3) La adunare, se alege un preşedinte şi un secretar. Ordinea de zi a adunării trebuie să includă discutarea oportunităţii efectuării referendumului republican şi formularea întrebărilor preconizate a fi supuse acestuia.

(4) În cazul în care propunerea de desfăşurare a referendumului republican se adoptă cu majoritatea de voturi ale participanţilor la adunare, se alege grupul de iniţiativă, care va colecta semnăturile susţinătorilor referendumului. Grupul de iniţiativă trebuie să includă cel puţin 100 de persoane cu drept de vot. Membrii grupului de iniţiativă vor alege din rîndul lor un birou executiv, compus dintr-un preşedinte, un vicepreşedinte şi un secretar, care vor reprezenta grupul şi vor organiza activitatea lui.

(5) La adunare, se întocmeşte un proces-verbal, în care se indică rezultatele votării chestiunilor incluse în ordinea de zi. Preşedintele şi secretarul adunării semnează actele adunării: lista participanţilor, procesul-verbal, formularea precisă şi corectă a întrebărilor preconizate a fi supuse referendumului republican şi lista membrilor grupului de iniţiativă, cu indicarea datelor de identitate ale acestora.

Articolul 153. Înregistrarea grupului de iniţiativă

(1) Grupul de iniţiativă pentru desfăşurarea referendumului republican se înregistrează de către Comisia Electorală Centrală. Pentru înregistrare, comisiei i se prezintă:

1. actele adunării cetăţenilor la care a fost ales grupul de iniţiativă, autentificate de primăria localităţii pe al cărei teritoriu a avut loc adunarea;
2. declaraţia membrilor grupului de iniţiativă privind consimţămîntul de a participa la colectarea de semnături ale susţinătorilor referendumului;
3. cererea privind înregistrarea grupului de iniţiativă.

(2) Comisia Electorală Centrală adoptă, în termen de15 zile de la depunerea actelor indicate în alin.(1), o hotărîre cu privire la înregistrarea grupului de iniţiativă sau cu privire la refuzul de a-l înregistra. În hotărîrea cu privire la înregistrarea grupului de iniţiativă, se indică termenul pentru colectarea semnăturilor susţinătorilor referendumului republican, care nu poate fi mai mic de 2 luni şi mai mare de 3 luni.

(3) După înregistrarea grupului de iniţiativă, membrilor acestuia li se eliberează legitimaţii de un model stabilit de Comisia Electorală Centrală.

(4) Informaţia privind înregistrarea gupului de iniţiativă şi problemele preconizate a fi supuse referendumului republican se aduc la cunoştinţă publică prin intermediul mijloacelor de informare în masă.

Articolul 154. Colectarea semnăturilor

(1) Începînd cu data înregistrării grupului de iniţiativă, membrii lui au dreptul de a colecta nestingherit semnăturile susţinătorilor referendumului republican în anumite liste, denumite în continuare liste de subscripţie.

(2) Colectarea semnăturilor se efectuează în condiţiile art.42, care se aplică în modul corespunzător.

Articolul 155. Condiţiile speciale pentru listele de subscripţie

Pe fiecare foaie din listele de subscripţie, se expune întrebarea sau întrebările preconizate a fi supuse referendumului republican. Se interzice colectarea de semnături pe listele ce nu conţin textul întrebărilor.

Articolul 156. Responsabilitatea pentru corectitudinea întocmirii listelor de subscripţie

(1) Persoana care colectează semnăturile semnează fiecare foaie din listele de subscripţie, făcînd o menţiune de atestare a faptului că semnăturile au fost colectate personal şi că identitatea persoanelor ale căror nume apar în liste a fost verificată, în baza actului de identitate, personal de către colector. Fiecare foaie se autentifică prin aplicarea ştampilei autorităţii publice locale respective.

(2) Membrii grupurilor de iniţiativă au obligaţia de a preîntîmpina fiecare cetăţean despre faptul că poate semna numai într-o singură listă de subscripţie.

(3) Sînt considerate nule şi neavenite listele de subscripţie completate pînă la înregistrarea grupului de iniţiativă; listele care nu sînt semnate de colectorul semnăturilor; listele care nu au fost autentificate prin aplicarea ştampilei autorităţii administraţiei publice locale respective.

Articolul 157. Prezentarea şi verificarea listelor de subscripţie

(1) Nu mai tîrziu de ultima zi a termenului de colectare a semnăturilor, grupul de iniţiativă întocmeşte un proces-verbal în care indică data înregistrării grupului de iniţiativă, numărul de semnături colectate, data încheierii colectării semnăturilor. Procesul-verbal, semnat de membrii grupului de iniţiativă, şi listele de subscripţie se prezintă Comisiei Electorale Centrale.

(2) În termen de 15 zile de la prezentarea listelor de subscripţie, Comisia Electorală Centrală verifică autenticitatea semnăturilor (fiecare sau la alegere) de pe listele care au fost prezentate. Dacă în listele â de subscripţie apar două sau mai multe semnături ale aceleiaşi persoane, aceste semnături se exclud. Listele de subscripţie prezentate cu încălcarea prevederilor art.156 alin.(1) se anulează. După verificarea listelor de subscripţie, Comisia Electorală Centrală adoptă o hotărîre cu privire la iniţierea referendumului.

(3) În cazul în care nu a fost prezentat numărul necesar de semnături, Comisia Electorală Centrală adoptă o hotărîre privind respingerea propunerii de a efectua referendumul republican şi anularea înregistrării grupului de iniţiativă.

(4) Procesul-verbal de verificare a listelor de subscripţie, listele verificate şi hotărîrea Comisiei Electorale Centrale privind iniţierea referendumului se remit în termen de 3 zile Biroului permanent al Parlamentului.

[Art.157 modif. prin Legea nr.31-XV din 13.02.03, în vigoare 28.02.03]

Articolul 158. Circumscripţiile electorale, secţiile de votare, consiliile şi birourile electorale

(1) În scopul organizării şi desfăşurării referendumului republican, Comisia Electorală Centrală formează circumscripţii electorale administrative, care corespund unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul doi ale Republicii Moldova, şi respectiv consilii electorale de circumscripţie în condiţiile art.27, care se aplică în modul corespunzător.

(2) Atribuţiile consiliilor electorale de circumscripţie sînt cele prevăzute la art.28, care se aplică în modul corespunzător.

(3) Circumscripţiile electorale se divizează în secţii de votare în condiţiile art.29, care se aplică în modul corespunzător. Pentru fiecare secţie de votare se formează birouri electorale ale secţiei de votare, ce se constituie şi îşi îndeplinesc atribuţiile în condiţiile art.29 şi 30, care se aplică în modul corespunzător.

(4) Împuternicirile consiliilor electorale de circumscripţie şi ale birourilor electorale ale secţiilor de votare expiră după confirmarea rezultatelor referendumului republican de către Curtea Constituţională.

(5) În cazul în care circumscripţia electorală reprezintă o singură localitate şi în ea este formată o singură secţie de votare, nu se înfiinţează birou electoral al secţiei de votare, atribuţiile acestuia fiind exercitate de consiliul electoral de circumscripţie.

[Art.158 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
[Art.158 modificat prin Legea nr.268-XIV din 04.02.99]

[Art.159 exclus prin Legea nr.480-XIV din 02.07.99]

Articolul 160. Acordarea de sprijin consiliilor şi birourilor electorale pentru desfăşurarea referendumului republican, organizarea activităţii, modificarea componenţei şi dizolvarea

Acordarea de sprijin, organizarea activităţii, modificarea componenţei şi dizolvarea consiliilor şi birourilor pentru desfăşurarea referendumului se efectuează în condiţiile art.31 - art.34, care se aplică în modul corespunzător.

Articolul 161. Listele de cetăţeni cu dreptul de a participa la referendumul republican

Listele de cetăţeni care au dreptul de a participa la referendumul republican (listele electorale) se întocmesc în condiţiile capitolului 5 (art.39 şi art.40), care se aplică în modul corespunzător.

Articolul 162. Buletinul de vot

(1) În buletinul de vot se tipăreşte textul chestiunii sau proiectul de lege supus referendumului republican. În dreapta textului chestiunii sau a proiectului de lege se plasează pe orizontală două patrulatere cu cuvintele "pentru" şi "contra", iar sub acestea - două cercuri.

(2) În cazul în care referendumului se supun cîteva probleme, pentru fiecare din ele se întocmeşte cîte un buletin. În cazul efectuării concomitente a cîtorva referendumuri, buletinele de vot trebuie să se deosebească după culoare.

(3) Buletinele de vot se întocmesc conform Legii cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova.

(4) Buletinele de vot se imprimă într-un număr egal cu numărul persoanelor incluse în listele electorale.

(5) Buletinele de vot care includ aceeaşi întrebare trebuie să aibă acelaşi format, să fie tipărite cu aceleaşi caractere, pe hîrtie de aceeaşi culoare şi densitate.

(6) Modelul şi textul buletinelor de vot şi modelul proceselor-verbale ale consiliilor şi birourilor electorale pentru efectuarea referendumului republican se aprobă de către Comisia Electorală Centrală.

(7) Buletinele de vot se distribuie consiliilor electorale de circumscripţie cu 3 zile, iar birourilor electorale ale secţiilor de votare cu 1 zi înainte de ziua referendumului republican.

[Art.162 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
[Art.162 modificat prin Legea nr.480-XIV din 02.07.99]
[Art.162 modificat prin Legea nr.268-XIV din 04.02.99]

Articolul 163. Agitaţia

Discutarea liberă sub toate aspectele a problemelor supuse referendumului republican se efectuează în condiţiile art.47, care se aplică în modul corespunzător.

Articolul 164. Votarea

(1) Votarea în cadrul referendumului republican se efectuează în condiţiile capitolului 9 (art.50 - art.55), care se aplică în modul corespunzător.

(2) Votantul completează buletinul de vot aplicînd ştampila cu inscripţia "Votat" în interiorul unui singur cerc de sub patrulaterul în care este înscris cuvîntul "pentru" sau "contra", exprimîndu-şi astfel opţiunea.

[Art.164 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
[Alin.2 art.164 în redacţia Legii nr.480-XIV din 02.07.99]

Articolul 165. Monitorizarea referendumului republican şi reflectarea lui în mijloacele de informare în masă

Monitorizarea referendumului republican şi reflectarea în mijloacele de informare în masă a modului de organizare şi desfăşurare a acestuia se fac în condiţiile capitolului 11 (art.63 şi art.64), care se aplică în modul corespunzător.

Articolul 166. Numărarea voturilor şi totalizarea rezultatelor referendumului republican

(1) Numărarea voturilor şi totalizarea rezultatelor referendumului republican se efectuează în condiţiile capitolului 10 (art.56 - art.60), care se aplică în modul corespunzător.

(2) În procesul-verbal de totalizare a rezultatelor referendumului republican se va indica aparte numărul de voturi "pentru" şi numărul de voturi "contra".

[Alin.2 art.166 modificat prin Legea nr.480-XIV din 02.07.99]

(3) Rezultatele referendumului republican se examinează de către Comisia Electorală Centrală, care adoptă o hotărîre asupra lui.

Articolul 167. Confirmarea rezultatelor referendumului republican

(1) Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale şi procesul-verbal privind rezultatele referendumului se remit Curţii Constituţionale.

(2) În termen de 10 zile, Curtea Constituţională va examina actele remise de Comisia Electorală Centrală şi va confirma sau va infirma, printr-o hotărîre, rezultatele referendumului republican.

Articolul 168. Adoptarea, publicarea şi intrarea în vigoare a hotărîrii supuse referendumului republican

(1) Hotărîrea se consideră adoptată prin referendum republican dacă pentru ea au votat majoritatea cetăţenilor care au participat la referendum. În cazul în care referendumului se supune un proiect de lege constituţională, acesta se consideră adoptat dacă pentru el au votat cel puţin jumătate din numărul total al persoanelor înscrise în listele electorale.

(2) Hotărîrea adoptată prin referendum republican se publică într-o ediţie specială a Monitorului Oficial al Republicii Moldova. Data adoptării hotărîrii se consideră ziua desfăşurării referendumului republican. Hotărîrea intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial sau la data indicată în ea.

Articolul 169. Anularea sau modificarea hotărîrii adoptate prin referendum republican

Anularea sau modificarea hotărîrii adoptate prin referendum republican se face, de asemenea, prin referendum republican sau utilizîndu-se procedurile prevăzute pentru revizuirea Constituţiei.

[Art.169 modificat prin Legea nr.1227-XIV din 21.09.2000]

Articolul 170. Documentele referendumului republican

Documentele referendumului republican se păstrează în condiţiile art.62, care se aplică în modul corespunzător.

Articolul 171. Referendumul republican nevalabil

Comisia Electorală Centrală declară nevalabil referendumul republican dacă la el au participat mai puţin de 3/5 din numărul persoanelor înscrise în liste.

[Art.171 modificat prin Legea nr.480-XIV din 02.07.99]

Articolul 172. Referendumul republican nul

Curtea Constituţională declară nul referendumul republican în toată republica sau în anumite unităţi administrativ-teritoriale dacă în timpul votării sau numărării voturilor au fost comise încălcări grave ale prevederilor prezentului cod, care au influenţat rezultatele referendumului în întregime.

Articolul 173. Referendumul republican repetat

(1) În cazul în care referendumul republican se declară nul, Comisia Electorală Centrală va organiza, în termen de o lună, efectuarea referendumului repetat în întreaga ţară sau în anumite unităţi administrativ-teritoriale.

(2) Consiliile şi birourile electorale vinovate de fraude se înlocuiesc.

(3) Referendumul republican repetat se organizează şi se desfăşoară în condiţiile prezentului titlu şi prezentului cod.

Articolul 174. Referendumul republican nou

Un nou referendum republican în aceeaşi problemă poate fi efectuat după expirarea a cel puţin 2 ani de la data referendumului republican precedent.

Capitolul 14. Referendumul local

Articolul 175. Referendumul local

Referendumul local reprezintă consultarea cetăţenilor în probleme de interes deosebit pentru sat (comună), oraş (municipiu), raion, unitate administrativ-teritorială cu statut special. Revocarea primarului satului (comunei), oraşului (municipiului) se efectuează, de asemenea, prin referendum local.

[Art.175 modif. prin Legea nr.31-XV din 13.02.03, în vigoare 28.02.03]
[Art.175 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]

Articolul 176. Restricţiile privind desfăşurarea referendumului local

(1) Referendumul local nu se efectuează în cazul decretării sau instituirii stării de urgenţă, de asediu sau de război. Dacă data referendumului local a fost stabilită pentru ziua în care, ulterior, se decretează sau se instituie starea de urgenţă, de asediu sau de război, el se anulează de drept sau se amînă pentru o altă zi, respectîndu-se termenele de desfăşurare prevăzute de prezentul cod.

(2) Referendumul local nu poate avea, de asemenea, loc cu 120 de zile înainte şi cu 120 de zile după ziua desfăşurării în acelaşi teritoriu a oricărui tip de alegeri sau referendum, decît dacă se desfăşoară în aceeaşi zi.

(3) Hotărîrea privind amînarea referendumului local se adoptă de către Comisia Electorală Centrală la propunerea consiliului local sau a autorităţii reprezentative a unităţii administrativ-teritoriale cu statut special care a emis actul de desfăşurare a referendumului.

(4) Referendumul local pentru revocarea primarului poate fi iniţiat după expirarea unui an de la intrarea acestuia în funcţie sau de la data referendumului local precedent pentru revocarea aceluiaşi primar. Revocarea primarului nu poate fi iniţiată pe parcursul ultimelor 6 luni înainte de expirarea mandatului.

[Art.176 modif. prin Legea nr.31-XV din 13.02.03, în vigoare 28.02.03]
[Art.176 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]

Articolul 177. Problemele supuse referendumului local

(1) Referendumului local pot fi supuse probleme care au o importanţă deosebită pentru localitatea respectivă şi care ţin de competenţa autorităţilor administraţiei publice locale.

(2) Revocarea primarului prin referendum poate fi iniţiată în cazul în care acesta nu respectă interesele comunităţii locale, nu exercită în mod adecvat atribuţiile de ales local prevăzute de lege, încalcă normele morale şi etice, fapte confirmate în modul stabilit.

[Art.177 modif. prin Legea nr.31-XV din 13.02.03, în vigoare 28.02.03]
[Art.177 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]

Articolul 178. Problemele ce nu pot fi supuse referendumului local

Referendumului local nu pot fi supuse problemele:

1. privind impozitele şi bugetul;
2. privind măsurile extraordinare sau de urgenţă pentru asigurarea ordinii publice, sănătăţii şi securităţii populaţiei;
3. privind alegerea, numirea, demiterea şi revocarea în/din anumite funcţii a persoanelor care ţin de competenţa Parlamentului, a Preşedintelui Republicii Moldova şi Guvernului;
4. ce ţin de revocarea din funcţie a primarului, destituit în baza hotărîrii definitive de revocare, pronunţate de instanţa de judecată;
5. ce ţin de competenţa instanţelor de judecată sau a procuraturii;
6. privind modificarea subordonării administrativ-teritoriale a localităţilor cu exepţia cazurilor prevăzute de Legea privind statutul juridic special al Găgăuziei (Gagauz-Yeri).

[Art.178 modif. prin Legea nr.31-XV din 13.02.03, în vigoare 28.02.03]
[Art.178 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
[Art.178 completat prin Legea nr.480-XIV din 02.07.99]
[Art.178 completat prin Legea nr.268-XIV din 04.02.99]

Articolul 179. Stabilirea datei referendumului local

Data referendumului local se stabileşte de către Comisia Electorală Centrală la propunerea consiliului sătesc (comunal), orăşenesc (municipal), raional sau a autorităţii reprezentative a unităţii administrativ-teritoriale cu statut special.

[Art.179 în redacţia Legii nr.796-XV din 25.01.2002]

Articolul 180. Iniţierea referendumului local

Referendumul local poate fi iniţiat:

1. de 1/2 din numărul consilierilor aleşi;
2. de primarul satului (comunei), oraşului (municipiului), cu excepţia cazului cînd se iniţiază referendum pentru revocarea primarului;
3. de autoritatea reprezentativă a unităţii administrativ - teritoriale cu statut special;
4. de 10 la sută din numărul cetăţenilor cu drept de vot care domiciliază pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale respective.

[Art.180 modif. prin Legea nr.31-XV din 13.02.03, în vigoare 28.02.03]
[Art.180 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]

Articolul 181. Înregistrarea grupului de iniţiativă

(1) În cazul în care iniţiativa desfăşurării referendumului local vine de la cetăţeni, se constituie un grup de iniţiativă, format din cel puţin 20 de cetăţeni cu drept de vot şi cu domiciliul pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale respective. La adunarea de constituire a grupului de iniţiativă trebuie să participe cel puţin 30 de persoane. Cu cel puţin 3 zile înainte de adunare, iniţiatorii sînt obligaţi să comunice în scris primarului timpul, locul şi scopul desfăşurării adunării.

(2) Grupul de iniţiativă se înregistrează de către autorităţile administraţiei publice locale în termen de 5 zile de la prezentarea cererii de înregistrare, procesului-verbal de constituire şi întrebărilor formulate. În cazul iniţierii referendumului local pentru revocarea primarului, grupul de iniţiativă este înregistrat de către judecătoria de sector (raională) sau municipală în a cărei rază teritorială se află localitatea respectivă.

(3) În hotărîrea de înregistrare se indică termenul de colectare a semnăturilor, care nu poate fi mai mic de 30 de zile şi nici mai mare de 60 de zile calendaristice, precum şi întrebările preconizate a fi supuse referendumului local.

(4) În cazul înregistrării grupului de iniţiativă, membrilor acestuia li se eliberează legitimaţii de un model stabilit de Comisia Electorală Centrală.

(5) Informaţia privind înregistrarea grupului de iniţiativă se publică în presa locală.

[Art.181 modif. prin Legea nr.31-XV din 13.02.03, în vigoare 28.02.03]
[Art.181 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
[Art.181 modificat prin Legea nr.1217-XIV din 31.07.2000]

Articolul 182. Colectarea de semnături

(1) Dreptul de a colecta semnăturile cetăţenilor pentru susţinerea referendumului local aparţine membrilor grupului de iniţiativă, înregistrat în condiţiile art.181.

(2) Colectarea semnăturilor se efectuează în condiţiile art.42, care se aplică în modul corespunzător.

(3) Pentru efectuarea referendumului local, este necesară colectarea semnăturilor a cel puţin 10 la sută din numărul cetăţenilor cu drept de vot care domiciliază în unitatea administrativ-teritorială respectivă.

Articolul 183. Condiţiile speciale pentru listele de subscripţie

Pe fiecare foaie din listele de subscripţie, se expune întrebarea sau întrebările preconizate a fi supuse referendumului. Se interzice colectarea de semnături pe liste ce nu conţin textul întrebărilor.

Articolul 184. Responsabilitatea pentru corectitudinea întocmirii listelor de subscripţie

(1) Persoana care colectează semnăturile trebuie să semneze fiecare foaie din listele de subscripţie, făcînd o menţiune de atestare a faptului că semnăturile au fost colectate personal şi că identitatea persoanelor ale căror nume apar în liste a fost verificată, în baza actului de identitate, personal de către colector. Fiecare foaie se autentifică prin aplicarea ştampilei autorităţii publice locale respective.

(2) Persoana care colectează semnăturile în listele de subscripţie este obligată să preîntîmpine cetăţeanul că poate semna doar într-o singură listă de subscripţie.

(3) Sînt considerate nule şi neavenite listele de subscripţie completate pînă la înregistrarea grupului de iniţiativă, listele care nu sînt semnate de colectorul semnăturilor, listele care nu au fost autentificate prin aplicarea ştampilei autorităţii publice locale respective.

Articolul 185. Prezentarea şi verificarea listelor de subscripţie

(1) Listele de subscripţie autentificate se prezintă consiliului local sau autorităţii reprezentative a unităţii administrativ- teritoriale cu statut special. În cazul iniţierii referendumului local pentru revocarea primarului, listele de subscripţie se prezintă judecătoriei de sector (raionale) sau municipale în a cărei rază teritorială se află localitatea respectivă.

(2) Listele de subscripţie prezentate de grupul de iniţiativă se verifică în termen de 15 zile. Semnăturile care apar de două sau mai multe ori se exclud. Dacă la verificare se constată că nu s-a colectat numărul necesar de semnături, procedura se sistează, iar înregistrarea grupului de iniţiativă se anulează.

[Art.185 modif. prin Legea nr.31-XV din 13.02.03, în vigoare 28.02.03]
[Art.185 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
[Art.185 modificat prin Legea nr.1217-XIV din 31.07.2000]

Articolul 186. Adoptarea şi publicarea deciziei privind desfăşurarea referendumului local

(1) După expirarea a 15 zile de la depunerea listelor de subscripţie sau de la adoptarea deciziei consiliului local, a autorităţii reprezentative a unităţii administrativ-teritoriale cu statut special sau a primarului, consiliul local respectiv sau autoritatea reprezentativă a unităţii administrativ-teritoriale cu statut special va adopta decizia privind desfăşurarea referendumului local sau refuzul de a-l efectua.

(2) Decizia privind desfăşurarea referendumului local va cuprinde:

1. propunerea privind data referendumului, care poate fi efectuat este cel puţin o lună şi nu mai tîrziu de 45 de zile din ziua adoptării eciziei;
2. problemele ce urmează a fi supuse referendumului;
3. motivele revocării primarului, în cazul referendumului pentru revocarea acestuia.

(3) Problemele ce urmează a fi supuse referendumului local se expun clar, excluzîndu-se interpretarea lor ambiguă. Unui singur referendum nu pot fi supuse probleme care se exclud reciproc.

4) Decizia privind desfăşurarea referendumului local se dă publicităţii în termen de 3 zile de la adoptare.

[Art.186 modif. prin Legea nr.31-XV din 13.02.03, în vigoare 28.02.03]
[Art.186 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]

Articolul 187. Circumscripţiile electorale şi secţiile de votare

(1) Pentru efectuarea referendumului local, se constituie, după caz, circumscripţii electorale: săteşti (comunale), orăşeneşti (municipale), raionale, ale unităţii administrativ-teritoriale cu statut special.

(2) Circumscripţiile electorale se constituie de către Comisia Electorală Centrală cu cel puţin 30 de zile înainte de ziua referendumului local la propunerea autorităţilor administraţiei publice locale.

(3) Secţiile de votare se constituie cu cel puţin 20 de zile înainte de ziua referendumului local de către consiliile electorale de circumscripţie respective.

(4) Secţiile de votare se constituie, conform principiului administrativ-teritorial, prin împărţirea localităţii în secţii de votare cu cel puţin 30 şi cel mult 3000 de alegători. Secţiile de votare se numerotează.

(5) În localităţile în care, pentru desfăşurarea referendumului local, se formează o singură secţie de votare, consiliul electoral de circumscripţie va îndeplini şi atribuţii de birou electoral al secţiei de votare.

[Art.187 modificat prin Legea nr.842-XV din 14.02.2002]

Articolul 188. Constituirea consiliilor şi birourilor electorale pentru desfăşurarea referendumului local

(1) Consiliile electorale de circumscripţie pentru desfăşurarea referendumului local se constituie de către Comisia Electorală Centrală, la propunerea consiliilor locale sau a autorităţilor reprezentative ale unităţilor administrativ-teritoriale cu statut special, în componenţă de 5-11 membri, cu cel puţin 25 de zile înainte de ziua referendumului local.

(2) Birourile electorale ale secţiilor de votare pentru desfăşurarea referendumului local se constituie de către consiliile electorale de circumscripţie pentru desfăşurarea referendumului, la propunerea autorităţilor administraţiei publice locale, în componenţa a 5-11 membri cu cel puţin 20 zile înainte de ziua referendumului local.

(3) Preşedinţii consiliilor electorale raionale, consiliului electoral al municipiului Chişinău şi consiliilor electorale ale unităţilor administrativ-teritoriale cu statut special pentru desfăşurarea referendumului local sînt aleşi de către consiliile respective.

(4) În componenţa consiliilor şi birourilor electorale pentru desfăşurarea referendumului local nu pot fi incluşi consilieri din consiliile locale, membri ai grupului de iniţiativă, membri ai partidelor, altor organizaţii social-politice care participă la alegeri.

(5) La prima şedinţă a consiliului electoral de circumscripţie al unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea pentru desfăşurarea referendumului local se aleg, cu votul majorităţii membrilor, vicepreşedintele şi secretarul consiliului, iar la prima şedinţă a consiliului electoral de circumscripţie sătesc (comunal), orăşenesc (municipal) şi a biroului electoral al secţiei de votare se aleg preşedintele, vicepreşedintele şi secretarul acestor organe electorale.

(6) În decursul a 2 zile de la data constituirii, consiliile şi birourile electorale aduc la cunoştinţă publică componenţa şi sediul lor, modul de contactare pentru relaţii.

(7) Împuternicirile consiliilor şi birourilor electorale pentru efectuarea referendumului local expiră după confirmarea rezultatelor acestuia.

[Art.188 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]

Articolul 189. Cumularea atribuţiilor de către consiliile şi birourile electorale

În cazul în care referendumul local se desfăşoară concomitent cu alegerile (locale, parlamentare) sau concomitent cu referendumul republican, consiliile şi birourile electorale care organizează desfăşurarea alegerilor, constituite în condiţiile capitolului 3, îndeplinesc şi atribuţiile de consilii şi birouri electorale pentru desfăşurarea referendumului.

[Art.189 modificat prin Legea nr.1227-XIV din 21.09.2000]

Articolul 190. Acordarea de sprijin consiliilor şi birourilor electorale pentru desfăşurarea referendumului local, organizarea activităţii, modificarea componenţei şi dizolvarea

Acordarea de sprijin, organizarea activităţii, modificarea componenţei şi dizolvarea consiliilor şi birourilor electorale pentru desfăşurarea referendumului local se efectuează în condiţiile art.31 - art.34, care se aplică în modul corespunzător.

Articolul 191. Atribuţiile consiliilor şi birourilor electorale pentru efectuarea referendumului local

Consiliile şi birourile electorale pentru efectuarea referendumului local au atribuţiile prevăzute respectiv la art.28 şi art.30, care se aplică în modul corespunzător.

Articolul 192. Listele de cetăţeni care au dreptul de a participa la referendumul local

Listele de cetăţeni care au dreptul de a participa la referendumul local (listele electorale) se întocmesc în condiţiile capitolului 5 (art.39 şi art.40), care se aplică în modul corespunzător.

Articolul 193. Buletinul de vot

(1) În buletinul de vot se tipăreşte textul problemei supuse referendumului local. În dreapta textului se plasează pe orizontală două patrulatere cu cuvintele "pentru" şi "contra", iar sub acestea - două cercuri.

[Alin.1 art.193 modificat prin Legea nr.480-XIV din 02.07.99]

(2) În cazul în care referendumului se supun cîteva probleme, pentru fiecare din ele se întocmeşte cîte un buletin. În cazul efectuării concomitente a cîtorva referendumuri, precum şi în cazul efectuării concomitente a referendumurilor şi a alegerilor, buletinele de vot trebuie să se deosebească după culoare.

(3) Buletinele de vot se întocmesc în condiţiile Legii cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova.

(4) Buletinele de vot se tipăresc într-un număr egal cu numărul persoanelor incluse în listele electorale.

[Alin.4 art.193 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]

(5) Buletinele de vot pentru aceeaşi întrebare trebuie să aibă acelaşi format, să fie tipărite cu aceleaşi caractere, pe hîrtie de aceeaşi culoare şi densitate.

(6) Modelul buletinelor de vot şi modelul proceselor-verbale ale consiliilor electorale pentru desfăşurarea referendumului local se aprobă de Comisia Electorală Centrală, iar textul buletinelor de vot - de către consiliile electorale de circumscripţie.

(7) Buletinele de vot se distribuie birourilor electorale ale secţiilor de votare cu 2 zile înainte de ziua referendumului local.

Articolul 194. Agitaţia

Discutarea liberă şi sub toate aspectele a problemelor supuse referendumului local se efectuează în condiţiile art.47, care se aplică în modul corespunzător.

Articolul 195. Votarea

(1) Votarea în cadrul referendumului local se efectuează în condiţiile capitolului 9 (art.50 - art.55), care se aplică în modul corespunzător.

(2) Votantul completează buletinul de vot aplicînd ştampila cu inscripţia "Votat" în interiorul unui singur cerc de sub patrulaterul în care este înscris cuvîntul "pentru" sau "contra", exprimîndu-şi astfel opţiunea.

[Alin.2 art.195 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
[Alin.2 art.195 în redacţia Legii nr.480-XIV din 02.07.99]

Articolul 196. Numărarea voturilor şi totalizarea rezultatelor referendumului local

(1) Numărarea voturilor şi totalizarea rezultatelor referendumului local se efectuează în condiţiile capitolului 10 (art.56 - art.60), care se aplică în modul corespunzător.

(2) În procesul-verbal de totalizare a rezultatelor referendumului local se va indica aparte numărul de voturi "pentru" şi numărul de voturi "contra".

[Alin.2 art.196 modificat prin Legea nr.480-XIV din 02.07.99]

(3) Rezultatele referendumului local se examinează de către consiliul electoral de circumscripţie, care adoptă o hotărîre asupra lui.

Articolul 197. Confirmarea rezultatelor referendumului local

(1) În termen de 2 zile de la totalizarea rezultatelor referendumului local, consiliul electoral de circumscripţie, remite instanţei de judecată din raza teritorială respectivă raportul privind efectuarea referendumului, la care se anexează procesul-verbal şi toate contestaţiile, însoţite de note cu privire la modul lor de soluţionare. Consiliul municipiului Chişinău remite actele respective Tribunalului municipiului Chişinău.

(2) În termen de 10 zile de la data primirii actelor menţionate la alin.(1), instanţa de judecată va confirma sau va infirma legalitatea efectuării referendumului local şi rezultatele acestuia.

(3) În termen de 24 de ore de la adoptare, hotărîrea instanţei de judecată se transmite Comisiei Electorale Centrale şi consiliului electoral de circumscripţie pentru efectuarea referendumului, care va publica rezultatele definitive ale referendumului local.

[Alin.3 art.197 completat prin Legea nr.268-XIV din 04.02.99]

Articolul 198. Adoptarea deciziei prin referendum local, anularea sau modificarea ei

(1) Decizia se consideră adoptată prin referendum local dacă pentru ea au votat majoritatea cetăţenilor care au participat la referendum. Data adoptării hotărîrii se consideră ziua desfăşurării referendumului local.

(2) În cazul în care primarul este revocat prin referendum, Comisia Electorală Centrală va stabili data alegerilor noi conform prevederilor titlului V (art.118-140), care se aplică în modul corespunzător.

(3) Hotărîrea adoptată prin referendum local se anulează sau se modifică, de asemenea, prin referendum local sau prin decizie a consiliului local respectiv, adoptată cu votul a 2/3 din numărul consilierilor, conform Legii privind administraţia publică locală.

[Art.198 modif. prin Legea nr.31-XV din 13.02.03, în vigoare 28.02.03]
[Art.198 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]

Articolul 199. Referendumul local nevalabil

Referendumul local se consideră nevalabil dacă la el au participat mai puţin de jumătate din numărul cetăţenilor înscrişi în listele electorale.

Articolul 200. Referendumul local nul

Instanţa de judecată în a cărei rază teritorială s-a desfăşurat referendumul local îl declară nul în toată circumscripţia respectivă sau în anumite secţii de votare dacă în timpul votării sau în timpul numărării voturilor au fost comise încălcări grave ale prezentului cod, care au influenţat rezultatele referendumului.

Articolul 201. Referendumul local repetat

În cazul în care referendumul local se declară nul, autorităţile care au adoptat decizia de desfăşurare a referendumului organizează, în termen de 2 săptămîni, referendum repetat în condiţiile prezentului titlu şi prezentului cod. Consiliile şi birourile electorale pentru desfăşurarea referendumului vinovate de fraude se înlocuiesc.

Articolul 202. Referendumul local nou

Un nou referendum local în aceeaşi problemă poate fi efectuat peste cel puţin un an de la referendumul precedent.

Pagini:

1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8