Primarii şi consilierii PL au constituit astăzi Asociaţia Primarilor şi Consilierilor Liberali. La Conferinţa Republicană a aleşilor locali au participat primarii şi consilierii liberali din toate localităţile Republicii Moldova. Preşedintele asociaţiei nou-create a fost desemnat, cu majoritatea de voturi, Dorin Chirtoacă, Primarul General al municipiului Chişinău, Prim-vicepreşedinte al PL.

La Conferinţa de constituire a APCL au participat conducerea PL, deputaţi şi miniştri, reprezentanţi ai administraţiei publice centrale şi locale, preşedinţi ai filialelor teritoriale de partid. La eveniment au fost prezenţi şi reprezentanţi ai Partidului Liberal din Olanda.

Asociaţia Primarilor şi Consilierilor Liberali reprezintă o structură de specialitate a PL, constituită pentru promovarea şi protejarea intereselor comune ale colectivităţilor locale, identificării unor probleme comune şi a metodelor de soluţionare, gestionării nevoilor publice în interesul cetăţenilor. Potrivit Regulamentului de organizare şi funcţionare, APCL va desfăşura următoarele activităţi: participarea activă la procesul de modernizare şi descentralizare a administraţiei publice locale din Republica Moldova, îmbunătăţirea cadrului legislativ naţional, consolidarea unui parteneriat efectiv cu administraţia publică centrală, cooperarea cu autorităţile administraţiei publice locale ale altor state, elaborarea şi implementarea diferitor proiecte la nivel local şi naţional în scopul promovării intereselor cetăţenilor, participarea la diverse seminare, conferinţe, întruniri etc.

În cadrul Conferinţei au fost desemnaţi membrii organelor de conducere şi de administrare a APCL. Vicepreşedinţii APCL au fost aleşi Alexandru Tinica (primarul oraşului Şoldăneşti), Radu Urechean (primarul satului Larga, raionul Briceni), Valentina Casian (primarul oraşului Străşeni), Eugen Sălcuţan (primarul satului Mereni, raionul Anenii Noi), Petru Gandrabur (primarul satului Ţiganca, raionul Cantemir), Valentina Carastan (primarul satului Slobozia Mare, raionul Cahul), Vitalie Şalari (primarul comunei Băcioi, municipiul Chişinău), consilierii municipali Veaceslav Bulat şi Valentin Cărăuş. Secretar al APCL a fost desemnat Igor Talmazan.

Membrii Asociaţiei Primarilor şi Consilierilor Locali au adoptat prima rezoluţie a APCL. Documentul solicită partidelor politice şi fracţiunilor parlamentare membre ale AIE, comisiilor permanente ale Parlamentului să realizeze în mod prioritar descentralizarea administrativă, să se abţină de la acţiuni care ar conduce la dispersarea forţelor pe plan republican şi local, susţinând acţiunile de consolidare a puterilor locale. Totodată, APCL solicită Guvernului să procedeze neîntârziat la implementarea Strategiei Naţionale de Descentralizare, colaborarea eficientă cu autorităţile publice locale, consultarea publică obligatorie în problemele ce ţin de definirea priorităţilor de reformare şi modernizare a structurilor şi competenţelor administraţiei publice locale.

Preşedintele PL Mihai Ghimpu a salutat crearea Asociaţiei Primarilor şi Consilierilor Liberali, “o adevărată armată liberală” care va consolida poziţiile aleşilor locali la nivel local, orăşenesc, raional şi municipal, care are drept obiectiv schimbarea în bine a cetăţenilor. Totodată, Mihai Ghimpu a precizat că ar fi fost remarcabil dacă ar fi fost creată Asociaţia Primarilor şi Consilierilor Alianţei pentru Integrare Europeană, deoarece “unde-i unul nu-i putere, unde-s doi puterea creşte”. Preşedintele PL a îndemnat primarii şi consilierii liberali să fie consecvenţi şi să depună eforturi pentru ca cetăţenii Republicii Moldova să facă parte cât mai curând din marea familie europeană.

Preşedintele Fracţiunii parlamentare PL, deputatul Ion Hadârcă s-a referit la evoluţiile social-politice din Republica Moldova, precum şi la situaţia din Alianţa pentru Integrare Europeană, în condiţiile în care PL deţine preşedinţia AIE.

În cadrul Conferinţei Primarul General al municipiului Chişinău Dorin Chirtoacă a prezentat o informaţie despre integrarea primarilor liberali în activităţile administraţiei publice centrale şi locale, oferind şi unele recomandări, rezultate din propria experienţă, pentru a fi asigurată eficienţa aleşilor locali. Dorin Chirtoacă s-a referit şi la necesitatea descentralizării puterii, dezvoltarea relaţiilor de prietenie cu localităţile înfrăţite, facilităţile pe care le poate oferi adiministraţia publică locală cetăţenilor, reformele democratice implementate. “Puterea nostră stă în în puterea fiecărei echipe din localităţi”, a menţionat Dorin Chirtoacă.

Primarul oraşului Străşeni Valentina Casian şi primarul satului Sărata Galbenă, raionul Hânceşti au salutat crearea APCL, precizând că organizaţia nou-creată oferă şansa aleşilor locali de a consolida eforturile PL pentru a face ca autorităţile locale să beneficieze de autonomie locală, descentralizare financiară şi administrativă. Ştefan Vlas a propus ca Asociaţia Primarilor şi Consilierilor Liberali să adere la Congresul Autonomiei Locale din Moldova.

Mesaje de susţinerere pentru aleşii locali au adresat deputatul Corina Fusu, preşedintele Organizaţiei Femeilor Liberale, Ministrul Mediului Gheorghe Şalaru.

Decizia privind crearea Asociaţiei primarilor şi consilierilor liberali a fost aprobată la sfârşitul lunii octombrie în cadrul unei întruniri a primarilor liberali din toate localităţile Republicii Moldova. Ulterior, la începutul lunii decembrie, Consiliul Republican al PL a decis crearea pe 18 decembrie a Asociaţiei primarilor şi consilierilor liberali.

Amintim că în urma alegerilor locale din 2011, Partidul Liberal are 100 de primari, inclusiv 15 femei-primar, 129 consilieri raionali şi municipali, 1 161 de consilieri locali.

Departamentul Comunicare şi Imagine al PL

Rezoluţia Asociaţiei Primarilor şi Consilierilor Liberali (APCL)

Promotori convinşi ai liberalismului modern, primarii şi consilierii liberali, reprezentanţi ai comunităţilor locale din Republica Moldova, întruniţi în cadrul Asociaţiei Primarilor şi Consilierilor Liberali, constituită astăzi, 18 decembrie 2011;

Conştienţi de faptul că administraţia publică locală constituie fundamentul democraţiei reprezentative, iar o veritabilă autonomie locală poate fi atinsă doar prin mai multă libertate acordată autorităţilor publice locale;

Pătrunşi de responsabilitatea pe care o purtăm în faţa membrilor colectivităţilor locale care, prin alegeri libere şi democratice, ne-au încredinţat realizarea eficientă a unor probleme importante de interes local;

Constatând cu regret că administraţia publică locală din Republica Moldova se află într-o situaţie gravă, iar autonomia locală introdusă prin normă constituţională odată cu adoptarea Constituţiei din 1994, nu a reuşit până în prezent să demonstreze aspectele sale pozitive, rămânând doar un decor constituţional în sistemul administraţiei publice locale;

Admiţând o anumită rezervă în ceea ce priveşte existenţa unui consens şi a voinţei politice reale din partea partidelor politice membre ale AIE, precum şi a Guvernului care până în prezent nu au demarat reforma administraţiei publice locale, în baza descentralizării administrative prevăzută în Programului de activitate a Guvernului “Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare” pentru perioada 2011–2014, care prevede în calitate de obiective prioritare: Direcţionarea coerentă a drepturilor, responsabilităţilor şi resurselor financiare către autorităţile publice locale; Consolidarea capacităţilor administrative ale unităţilor administrativ-teritoriale; Fortificarea autonomiei financiare şi patrimoniale a autorităţilor publice locale, APCL menţionează următoarele:

1. Până în prezent nu s-a purces la o reformă complexă a sistemului de administrare publică locală şi centrală;
2. Nu au fost identificate priorităţile şi obiectivele procesului de reformare a sistemului de administrare publică locală, potrivit angajamentelor Republicii Moldova faţă de Consiliul Europei, precum şi cele asumate în Planul de Acţiuni UE-Republica Moldova;
3. Cadrul normativ din domeniul APL nu a îmbrăcat forma descentralizării administrative, este foarte încărcat, imprecis şi contradictoriu, care pune în sarcina unităţilor administrativ-teritoriale unele atribuţii nespecifice, dificil sau imposibil de realizat;
4. Este menţinut deficitul cronic de resurse materiale şi financiare destinate APL. Ponderea veniturilor proprii în bugetele locale, cu unele excepţii, nu depăşeşte 20%, iar unităţile administrativ-teritoriale sunt dependente în cea mai mare parte de transferurile alocate de la autoritatea centrală sau raională;
5. Nu s-a creat un parteneriat efectiv între stat şi societatea civilă, ignorându-se posibilităţile şi capacităţile de dialog instituţional;
6. Caracteristicile de bază ale administraţiei publice locale rămân în continuare gestionarea ineficientă şi deficitară a resurselor financiare, managementul public rigid, birocraţia, tutelajul şi dirijismul excesiv al autorităţilor centrale şi raionale faţă de autorităţile publice locale de nivelul unu.

În scopul constituirii unei administraţii publice locale moderne APCL adresează următoarele propuneri:

Partidelor politice şi fracţiunilor parlamentare membre ale AIE, comisiilor permanente ale Parlamentului:

• să manifeste voinţă politică în realizarea reformei administraţiei publice locale printr-o reală descentralizare administrativă;
• să dea dovadă de responsabilitate faţă de un segment atât de important în realizarea puterii politice cum este puterea publică locală, sarcina principală a căreia este ridicarea nivelului de viaţă a cetăţenilor prin modernizarea administraţiei publice locale, în baza principiilor şi standardelor europene;
• să se abţină de la acţiuni, care ar conduce la dispersarea forţelor pe plan republican şi local, susţinând permanent acţiunile de consolidare şi unificare a puterilor locale, în scopul dezvoltării unui sistem de administraţie publică care să sprijine şi să consolideze autonomia locală;

Guvernului Republicii Moldova:

• Să procedeze neîntârziat la implementarea Strategiei Naţionale de Descentralizare, considerând reforma de descentralizare una din priorităţile de bază ale Republicii Moldova privind modernizarea statului, ridicarea nivelului de viaţă a cetăţenilor şi asigurarea eficientizării procesului de integrare în Uniunea Europeană;
• În scopul realizării cu succes a reformei APL este necesar să ţină cont de următoarele necesităţi:
  • consolidarea administrativ-teritorială a unităţilor administrativ-teritoriale care nu se încadrează în prevederile legislaţiei şi a celor care nu dispun de capacitate administrativă;
  • promovarea cooperării administraţiei publice centrale şi administraţiei publice locale prin instituirea unor mecanisme destinate prestării calitative a serviciilor publice decentralizate şi deconcentrate, precum şi realizarea lucrărilor de interes comun;
  • dezvoltarea sectorului asociativ la nivel local;
  • descentralizarea financiară şi creşterea capacităţii administrative a APL;
  • asigurarea accesului autorităţilor publice locale la jurisdicţia constituţională, în conformitate cu experienţa în acest domeniu a altor state, dar şi după analogia cu dreptul de care dispune UTA Găgăuzia, precum şi dreptul de a ataca în instanţele de contencios administrativ hotărârile Guvernului care afectează drepturile APL;
  • introducerea în circuitul juridic a noţiunilor de “funcţie” şi “funcţionar municipal”, precum şi formularea unei propuneri legislative privind includerea obligatorie în structura bugetului instituţiilor şi autorităţilor publice a cheltuielilor legate de dezvoltarea profesională a angajaţilor;
• Colaborarea deschisă şi eficientă cu autorităţile publice locale, consultarea publică obligatorie în problemele ce ţin de definirea priorităţilor de reformare şi modernizare a structurilor şi competenţelor administraţiei publice locale.

În scopul eficientizării administraţiei publice locale APCL îşi asumă următoarele angajamente:

• Ne vom concentra activitatea în promovarea liberalismului modern în administraţia publică locală, care prevede o independenţă reală a autorităţilor publice locale în administrarea domeniului public local, în baza principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice şi relaţiilor de colaborare cu autorităţile publice de diferite nivele;
• Vom contribui la elaborarea cadrului normativ necesar reformei şi consolidării autonomiei locale prin consultarea opiniei aleşilor locali, precum şi a membrilor colectivităţilor locale pe care le reprezentăm;
• Vom monitoriza constant şi minuţios procesul de implementare a reformei administraţiei publice locale în baza descentralizării administrative, evidenţiind atât progresele cât şi insuccesele;
• Vom informa sistematic şi cu promptitudine pe membrii colectivităţilor locale despre acţiunile întreprinse atât la nivel central, cât şi local, precum şi despre transformările benefice survenite în procesul de modernizare a satelor şi comunelor noastre.

Sursa: www.pl.md

 

© 2001–2018 Asociaţia pentru Democraţie Participativă “ADEPT”
Tel./Fax: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Reproducerea materialelor se permite doar cu menţionarea sursei

Facebook | Twitter | RSS

Creat de NeoNet