Prezidenţiale 2020 | ADEPT | Chişinău 2018 | Găgăuzia 2016 | Prezidenţiale 2016 | Locale 2015 | alegeri.md | avere.md
PLDM optează pentru crearea unui guvern dedicat viitorului european al RM
|
|
Partidul Liberal Democrat din Moldova optează pentru crearea unei coaliţii pro-europene de guvernare şi a demarat în acest sens negocierile cu Partidul Democrat, grupul de reformatori al Partidului Liberal şi deputaţii neafiliaţi. Declaraţia a fost făcută astăzi, 16 mai, de vicepreşedintele PLDM, Liliana Palihovici, în cadrul unui briefing de presă.
Vicepreşedinta PLDM a menţionat că misiunea partidului este integrarea europeană, deoarece mişcarea spre Europa înseamnă şi mişcarea spre un viitor mai bun: comerţ liber, mai multe investiţii şi locuri de muncă, salarii mai bune, călătorii fără vize, o mai bună calitate a produselor şi serviciilor, securitate alimentară sporită, mai multe drepturi şi supremaţia legii.
În acelaşi timp, PLDM consideră că viitoarea coaliţie pro-europeană trebuie formată cât mai curând posibil, or Moldova are nevoie de stabilitate politică, ceea ce înseamnă o coaliţie de guvernare stabilă. Ţara are nevoie de un guvern şi un Prim-ministru, care să aibă toate instrumentele şi puterea necesară pentru a asigura o viteză mai mare a reformelor.
Pe de altă parte, PLDM insistă asupra caracterului transparent al negocierilor pentru ca oamenii să cunoască cum decurge acest proces, a menţionat Liliana Palihovici.
În contextul angajamentului de a asigura maximă transparenţă negocierilor, PLDM a făcut public proiectul de acord pentru viitoarea coaliţie.
“Oamenii trebuie să cunoască faptul că înţelegeri secrete nu vor mai exista. Nu există partajare de putere şi funcţii, există doar responsabilitate pentru domenii de activitate. Ideea principală este angajamentul pentru viitorul ţării, pentru a crea locuri de muncă, a combate corupţia şi a răspunde celor mai importante necesităţi ale cetăţenilor”, a punctat vicepreşedinta PLDM.
Liliana Palihovici şi-a exprimat speranţa că, în termenul stabilit de Constituţie, Parlamentului îi va fi prezentat noul guvern, unul dedicat viitorului european al ţării.
“Dacă celelalte formaţiuni împărtăşesc aceleaşi angajamente, ele ni se vor alătura şi vom conveni rapid la acordul pentru formarea viitoarei coaliţii, având la bază imperativele menţionate: integrare europeană, depăşirea urgentă a crizei şi transparenţă, ceea ce asigură bunăstarea fiecărui cetăţean”, a menţionat Palihovici.
PROIECT
ACORD POLITIC
privind constituirea şi funcţionarea în Republica Moldova a
Coaliţiei Pro-Europene de Guvernare
Prin prezentul Acord politic, părţile semnatare:
…
Realizînd necesitatea unei guvernări stabile şi eficiente, în baza coalizării forţelor responsabile din Parlament, capabile să ajungă la compromis în interesul national;
Angajîndu-se să concretizeze procesul de reforme prin eliminarea tuturor constrîngerilor identificate în procesele de guvernare anterioare, la nivelul procesului administrativ şi de comunicare;
Angajîndu-se să asigure o guvernare stabilă şi eficientă pentru Republica Moldova pînă la următoarele alegeri parlamentare ordinare, susţinută de o majoritate funcţională în Parlament
constituie Coaliţia Pro-Europeană de Guvernare, în baza principiilor şi prioritatilor stabilite în acest Acord care vizează organizarea şi mecanismele de funcţionare.
Principii de formare a Coaliţiei
Constituirea unei guvernări stabile este determinată de aşteptările tuturor cetăţenilor Republicii Moldova, de necesitatea de a asigura o guvernare funcţională şi de a îmbunătăţi mecanismele de guvernare, care să permită asigurarea unei dinamici mai mari în procesul de realizare a reformelor.
Refacerea unei majorităţi parlamentare este de o importanţă vitală pentru interesele naţionale ale Republicii Moldova, care revendică de urgenţă învestirea unui nou Guvern Pro-European şi sprijinirea Programul său de activitate de către o majoritate parlamentară stabilă şi responsabilă.
Coaliţia de guvernare Pro-Europeană consideră continuarea cursului strategic de integrare europeană a Republicii Moldova drept prioritate naţională. Eforturile actualei coaliţii vor fi îndreptate spre îndeplinirea obiectivelor curente şi imediate: semnarea Acordului de asociere cu UE, crearea Zonei de comerţ liber şi asigurarea deplasării fără vize în spaţiul UE pentru toti cetăţenii Republicii Moldova. În procesul de integrare europeană, Coaliţia va pune accentul prioritar pe dezvoltarea continuă a Republicii Moldova, avînd la bază drepturile omului, asigurarea bunăstării populaţiei, stimularea economiei şi a investiţiilor. De asemenea, Coaliţia va continua dezvoltarea parteneriatelor strategice cu UE, România, Ucraina, SUA, Federaţia Rusă, dar şi a relaţiilor reciproc avantajoase cu alte state ale lumii.
Principiile de bază ale coaliţiei sînt: respectarea drepturilor şi libertăţilor omului; supremaţia legii şi independenţa justiţiei; combaterea corupţiei; neadmiterea subordonării instituţiilor statului intereselor de partid; responsabilitatea faţă de modernizarea social-economică a ţării; dezvoltarea durabilă prin afirmarea competiţiei corecte în cadrul unei veritabile economii de piaţă; implementarea respectului, toleranţei şi a altor principii democratice.
Principiile speciale în funcţionarea Coaliţiei Pro-Europene de Guvernare sînt: unitatea eforturilor în vederea implementării programului de guvernare şi asigurarea interesului naţional; respectarea principiului transparenţei.
Organizarea Coaliţiei
Coaliţia Pro-Europeană de Guvernare este o asociaţie politică, constituită de către părţile semnatare şi entităţile politice care susţin programul de guvernare al Coaliţiei, pentru perioada de pînă la finalizarea, în termenul prevăzut de legislaţie, a mandatului deplin al Parlamentului de legislatura a XIX.
Adunarea Coaliţiei de guvernare este forul ce întruneşte toţi deputaţii şi miniştrii Coaliţiei, conducerea partidelor-membre, care se convoacă la propunerea liderilor Coaliţiei sau a Consiliului Coaliţiei şi dezbate subiecte de importanţă politică majoră pentru Coaliţie şi pentru Republica Moldova. Adunarea Coaliţiei de guvernare se convoacă la necesitate, dar nu mai rar de o dată în trei luni. Adunarea Coaliţiei de guvernare este moderată prin rotaţie de către fiecare dintre liderii partidelor, grupurilor parlamentare semnatare. Ordinea de zi a Adunării este pregătită de către secretariatul Coaliţiei în baza propunerilor partenerilor de Coaliţie şi se repartizează membrilor Adunării după aprobarea ei de către Consiliul Coaliţiei. Deciziile Adunării Coaliţiei se adoptă prin consens, avînd un caracter consultativ sau obligatoriu pentru executare, după cum Adunarea va decide în sensul respectiv.
Reuniunea liderilor Coaliţiei întruneşte liderii partidelor semnatare ale Acordului coaliţiei. În acest format, care se va întruni, de regulă, săptămînal, se vor coordona subiectele de pe agenda guvernării. În cazul imposibilităţii de a participa, liderul partidului semnatar poate delega un reprezentat al său pentru şedinţele Reuniunii. Deciziile în cadrul reuniunilor se iau prin consens.
Consiliul Coaliţiei este format din delegaţiile părţilor semnatare ale Acordului de coaliţie, în număr de pînă la 4 persoane pentru fiecare delegaţie, conduse la nivel de prim-vicepreşedinţi şi (sau) vicepreşedinţi de partid, care stabilesc agenda comună şi avizează proiectele propuse spre examinare, adoptare şi implementare în cadrul actului de guvernare. Consiliul coaliţiei se reuneşte ori de cîte ori este necesar, la cererea unuia dintre partidele sau grupurile politice semnatare ale Acordului de coaliţie, dar nu mai rar decît o dată la două săptămîni şi adoptă decizii. Proiectul ordinii de zi a şedinţei Consiliului Coaliţiei este pregătit de către secretariatul Coaliţiei în baza propunerilor partenerilor de Coaliţie şi se repartizează membrilor Consiliului cu cel puţin 24 de ore înainte de şedinţă. Şedinţele Consiliului sînt moderate prin rotaţie de reprezentanţii partidelor semnatare ale Acordului coaliţiei. În cadrul Consiliului Coaliţiei se vor discuta în mod obligatoriu subiectele ce ţin de agenda guvernamentală şi parlamentară, subiecte de interes strategic pentru Republica Moldova.
Consiliul parlamentar de coordonare este format din deputaţi reprezentanţi ai partidelor semnatare a Acordului şi partenerilor de Coaliţie, avînd drept competenţă stabilirea priorităţilor agendei legislative a Coaliţiei de guvernare. Consiliul include: membrii Biroului permanent al Parlamentului, preşedinţii, vicepreşedinţii şi secretarii fracţiunilor parlamentare şi comisiilor permanente. Şedinţele Consiliului parlamentar de coordonare se convoacă, de regulă, cu 24 de ore înainte de şedinţele Biroului Permanent al Parlamentului.
Secretariatul Coaliţiei este o entitate permanentă cu funcţii tehnice, care asistă activitatea Coaliţiei pe toate dimensiunile ei: politic, legislativ şi executiv. Secretariatul este condus de Secretarul Coaliţiei de guvernare şi are următoarele atribuţii de bază: sistematizează propunerile pentru ordinea de zi a şedinţelor Adunării Coaliţiei, Consiliului Coaliţiei, Consiliului parlamentar de coordonare, asigură perfectarea proceselor verbale ale şedinţelor entităţilor menţionate şi semnarea lor de către reprezentanţii părţilor semnatare ale Acordului; monitorizează implementarea deciziilor Coaliţiei şi prezintă Consiliului Coaliţiei, lunar sau la solicitare, rapoarte despre executarea deciziilor menţionate. Secretariatul funcţionează conform regulamentului aprobat de Consiliul Coaliţiei, care decide inclusiv asupra componenţei şi a atribuţiilor acestuia.
Priorităţi pentru Programul de guvernare. Prezentul acord politic fixează o serie de domenii convenite de Coaliţie, urmînd ca obiectivele guvernării să fie expuse în Programul de activitate al Guvernului, cu respectarea următoarelor linii directorii: asigurarea supremaţiei legii şi a respectării drepturilor omului; bunăstarea cetăţenilor, politicile sociale şi calitatea vieţii; integrarea europeană ca prioritate absolută a politicii interne şi externe a Republicii Moldova; reintegrarea teritorială şi consolidarea statului; combaterea corupţiei, a infracţiunilor economice şi financiare; echilibrarea relaţiilor externe şi menţinerea parteneriatelor externe favorabile Republicii Moldova; dezvoltarea economică, regională şi a infrastructurilor; reforma administraţiei publice şi descentralizarea.
Structura si instituţiile guvernării
Coaliţia va implementa principiul neadmiterii subordonării instituţiilor statului intereselor de partid, va exclude partajarea funcţiilor de conducere în cadrul instituţiilor independente şi cu statut autonom.
Coaliţia va aplica principiul asumării totale a responsabilităţii politice în cadrul instituţiilor guvernamentale, care presupune dreptul conducătorului de a-şi forma echipa şi obligaţia lui de a garanta eficienţa acesteia.
Coaliţia va continua reformele menite să asigure stabilitatea în funcţie, respectarea drepturilor şi a şanselor de avansare în cariera profesională a funcţionarilor publici.
În contextul acestor principii, al negocierilor pentru formarea Coaliţiei de guvernare precum şi drept rezultat al evaluării experienţei anterioare de guvernare, se vor opera următoarele modificări structurale:
- Se instituie Corpul de control al Primului Ministru, cu funcţii de verificare a modului în care se execută de către instituţiile guvernamentale legile, hotărîrile de Guvern şi dispoziţiile Primului Ministru;
- Se instituie Agenţia veniturilor publice, subordonată Guvernului, care va încorpora Serviciul vamal şi Inspectoratul principal fiscal de stat;
- Se instituie Agenţia pentru asistenţă externă, subordonată Guvernului, care va asigura comunicarea cu partenerii de dezvoltare ai Republicii Moldova şi va coordona orientarea şi valorificarea asistenţei tehnice şi financiare externe;
- Agenţia de achiziţii publice va trece la utilizarea serviciilor electronice pentru transparentizarea şi eficientizarea deplină a procesului de achiziţii publice;
- Pentru o eficienţă mai mare în administrarea procesului de privatizare şi administrare a proprietăţii de stat, Agenţia administrării şi proprietăţii de stat va fi trecută în subordonare directă Guvernului;
- Pentru sporirea transparenţei şi eficienţii în procesul de atragere a investiţiilor şi promovare a exporturilor, Agenţia pentru atragerea investiţiilor şi promovarea exporturilor va fi trecută în subordonare directă Guvernului;
- În vederea sporirii eficienţii activităţii Guvernului, Prezidiul Guvernului va fi exclus, iar Prim-ministrul va avea dreptul de a opera remanieri guvernamentale, urmînd ca în locul persoanelor vizate de aceste remanieri să fie numite altele, după consultări cu entitatea politică ce i-a înaintat în funcţiile respective.
Echilibre în cadrul Coaliţiei
Prezentul acord, stabilind cadrul politic de cooperare între componentele Coaliţiei, este şi un angajament al acestora faţă de cetăţenii Republicii Moldova şi faţă de partenerii externi ai ţării.
Membrii Coaliţiei vor respecta regulile competiţiei politice corecte şi identitatea ideologică a fiecăruia, dar, în acelaşi timp, vor aplica în mod disciplinat mecanismele de conlucrare în cadrul coaliţiei stabilite prin prezentul Acord politic.
Chişinău, … mai 2013
Semnează:
…
Sursa: www.pldm.md
