alegeri.md

||

I. Общие положения

1. Регламент определяет порядок освещения избирательной кампании в средствах массовой информации Республики Молдова.

2. Центральная избирательная комиссия в процессе организации и проведения выборов взаимодействует со всеми средствами массовой информации в осуществлении мероприятий по гражданскому воспитанию избирателей и информированию населения о ходе избирательного процесса.

3. Избирательной кампании по выборам Парламента публичными и частными телерадиоорганизациями отводится эфирное время в часы максимального прослушивания/просмотра и особое место в редакционных планах газет и журналов.

4. Публичные средства массовой информации бесплатно распространяют материалы Центральной избирательной комиссии, касающиеся избирательного процесса, в том числе по гражданскому воспитанию избирателей.

5. Конкурентам на выборах обеспечивается равноправие в избирательной кампании, им предоставляются одинаковые возможности для использования средств массовой информации в соответствии с Концепцией освещения избирательной кампании по выборам Парламента телерадиоорганизациями Республики Молдова и настоящим Регламентом.

6. Центральная избирательная комиссия и Координационный совет по телевидению и радио определяют условия освещения избирательной кампании всеми телерадиоорганизациями и прессой республики согласно настоящему Регламенту.

7. Передачи избирательного характера выделяются звуковым и/или видеосигналом с целью их опознания и отделения от других передач.

8. В редакциях на протяжении всего избирательного периода работает специальная группа сотрудников, созданная на основе внутреннего приказа, обеспечивающая оптимальные условия выпуска избирательных материалов.

9. Каждый материал конкурентов на выборах, опубликованный в печатном органе, размещается под рубрикой «Выборы-2005». Материал сопровождается примечанием: «Оплачено из избирательного фонда» соответствующего конкурента на выборах.

10. Плата за размещение предвыборной рекламы в масс-медиа осуществляется по расценкам не выше, чем за обычную коммерческую рекламу.

11. Эфирное время телерадиоорганизации, выделенное на избирательную кампанию, предоставляется в одни и те же часы вещания, установленные на весь ее период, и на равных условиях для всех конкурентов на выборах.

12. Эфирное время и газетная площадь предоставляются конкурентам на выборах на основании поданного заявления и после его регистрации Центральной избирательной комиссией.

13. Выделенное по заявлению конкурента на выборах эфирное время, но не использованное, не возвращается.

14. Платное и бесплатное эфирное время, выделенное и запрограммированное по просьбе конкурента на выборах, но не использованное по его вине, не возмещается.

15. Платное и бесплатное эфирное время, предоставленное и запрограммированное по просьбе конкурента на выборах, но не использованное из-за технических дефектов передающего оборудования телерадиоорганизаций, репрограммируется в соответствии с внутренними правилами.

16. Ответственность за содержание избирательных материалов несет конкурент на выборах.

17. Предвыборные материалы, опубликованные Центральной избирательной комиссией и конкурентами на выборах, запрещается сопровождать комментариями.

18. Платное эфирное время предоставляется конкурентам на выборах только после предварительной оплаты суммы, предусмотренной в договоре, заключенном между телерадиоорганизацией и конкурентом на выборах.

19. Распространение результатов социологических опросов и других видов предвыборных прогнозов прекращается за 10 календарных дней до дня выборов.

20. В день выборов и в предшествующий ему день агитация в любой форме запрещается.

21. В день выборов вплоть до закрытия избирательных участков запрещается распространение результатов опроса избирателей относительно участия в голосовании и выраженной воли.

22. Телерадиоорганизаций предоставляют конкурентам на выборах право на реплику или поправку на основании постановления Центральной избирательной комиссии в срок, не превышающий 48 часов со дня его принятия. Последним днем использования права на реплику считается пятница, предшествующая дню выборов. Время на реплику предоставляется той же телерадиоорганизацией и в тех же условиях, в которых был причинен ущерб.

23. Представители средств массовой информации пользуются теми же правами, что и аккредитованные наблюдатели.

24. Споры, возникающие между конкурентами на выборах и публичными или частными телерадиоорганизациями, разрешаются Центральной избирательной комиссией и Координационным советом по телевидению и радио в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова. Постановления Центральной избирательной комиссии и Координационного совета по телевидению и радио могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.

25. Средства массовой информации, распространяющие предвыборные материалы, еженедельно информируют Центральную избирательную комиссию об объеме выделенного эфирного времени и предоставляемых площадях в прессе бесплатно и за плату.

II. Бесплатное эфирное время

26. На весь период избирательной кампании общественная национальная телерадиоорганизация Компания «Телерадио-Молдова» и местные публичные телерадиоорганизации обязаны предоставить бесплатное эфирное время конкурентам на выборах в следующем порядке: по 30 минут на телевидении и по 60 минут на радио каждой партии, общественно-политической организации и избирательному блоку, зарегистрированным в качестве конкурента на выборах, а также по 5 минут на телевидении и по 10 минут на радио каждому независимому кандидату.

27. Бесплатное эфирное время, выделенное конкуренту на выборах в течение одного дня, не должно превышать 5–7 минут на телевидении и 10–13 минут на радио. Конкурент на выборах вправе использовать бесплатное эфирное время по частям в соответствии с графиком бесплатного эфирного времени, установленным внутренними правилами телерадиоорганизации.

III. Платное эфирное время

28. Публичные и частные телерадиоорганизации обязаны предоставить эфирное время за плату всем конкурентам на выборах на основе принципов равенства и беспристрастности в следующем порядке:

• не более 120 минут на телевидении и 120 минут на радио каждой партии, общественно-политической организации и избирательному блоку, зарегистрированным в качестве конкурента на выборах;
• не более 30 минут на телевидении и 30 минут на радио каждому независимому кандидату.

29. Платное эфирное время, выделенное конкуренту на выборах не должно превышать 2 минут в день на каждой телестудии и 2 минут в день на каждой радиостанции. Конкурент на выборах вправе использовать платное эфирное время по частям в соответствии с графиком эфирного времени, установленным внутренними правилами.

IV. Предвыборные дискуссии

30. Публичные телерадиоорганизации обязаны, а частные телерадиоорганизации вправе на протяжении всего периода избирательной кампании организовывать публичные дискуссии на равных условиях для всех конкурентов на выборах. Дискуссии организуются только после истечения срока, предусмотренного Кодексом о выборах для регистрации конкурентов на выборах. На предвыборные дискуссии телерадиоорганизации вправе выделить не более 120 минут в неделю на одну или несколько передач, за исключением воскресных дней. Это время может быть использовано для одной или нескольких передач.

31. В предвыборных дискуссиях участвуют конкуренты на выборах или их представители. Темы предвыборных дискуссий определяются телерадиоорганизацией после предварительных консультаций с конкурентами на выборах.

32. Конкуренты на выборах приглашаются на предвыборные дискуссии в письменной форме за 7 календарных дней до выхода каждой передачи, вместе или по группам, сформированным на основании одного из следующих принципов:

• в порядке подачи заявления конкурентами на выборах в телерадиоорганизацию;
• в порядке регистрации конкурентов на выборах в Центральной избирательной комиссии;
• в алфавитном порядке;
• в порядке проведения жеребьевки.

33. Отказ от участия или отсутствие одного или нескольких конкурентов на выборах на предвыборных дискуссиях предается гласности и не является основанием для отмены или приостановления выхода передачи. В случае неучастия одного или нескольких конкурентов на выборах отведенное им время исключается из общего объема передачи и не возвращается.

34. Правила проведения дискуссий доводятся до сведения конкурентов на выборах одновременно с приглашением их для участия в предвыборных дискуссиях и перед началом передачи.

35. Телерадиоорганизации хронометрируют время с помощью аудио- или видеосредств, доступным для понимания участников дискуссий и населения способом.

36. Во время передач, посвященных предвыборным дискуссиям, не допускается размещение рекламных клипов в целом и носящих предвыборный характер в частности.

37. Во время публичных дискуссий конкуренты на выборах могут свободно высказываться. Вместе с тем запрещается:

• подстрекательство к дестабилизации общественного порядка, посягательство на неприкосновенность личности и материальных благ;
• использование выражений, ущемляющих личную честь и достоинство;
• разглашение тайн, охраняемых законом;
• использование любых способов выражений, порочащих других кандидатов или их представителей;
• комбинирование цветов и/или звуков, напоминающих национальные символы Республики Молдовы или другого государства;
• использование видео- или аудиодокументов, в которых есть исторические личности Молдовы или зарубежных государств.

38. Редакторы и ведущие передач, посвященных предвыборным дискуссиям, обязаны:

• быть беспристрастными;
• обеспечить необходимый баланс высказанных мнений во время передачи, предоставляя каждому участнику дискуссии возможность выразить свою точку зрения;
• ясно формулировать вопросы, сохраняя нейтралитет и беспристрастность;
• поддерживать проведение дискуссий в круге интересов избирательной кампании и на заданную тему;
• вмешиваться в проведение дискуссии, когда своим поведением или высказываниями приглашенные нарушают положения главы III. В случае если приглашенные не соблюдают порядок, в зависимости от обстоятельств ведущий вправе отключить микрофон или остановить эфир передачи.

39. Частные телерадиоорганизации, не желающие участвовать в какой-либо форме в избирательной кампании, публично заявляют об этом в пятидневный срок со дня публикации настоящего Регламента, письменно информируя Центральную избирательную комиссию и Координационный совет по телевидению и радио.

Документы ЦИК

• Концепция освещения избирательной кампании по выборам Парламента средствами телевидения и радиовещания Республики Молдова
  утверждена постановлением ЦИК № 608 от 6 января 2005