Alegerile parlamentare din 2021 în Republica Moldova - alegeri.md
 Выборы→Парламентские→2009→Документы ЦИК

Отчет о результатах выборов Парламента Республики Молдова от 29 июля 2009 года

|версия для печати|
Утвержден постановлением Центральной избирательной комиссии
№ 2886 от 4 августа 2009 г.

Указом Президента Республики Молдова №2243-IV от 15 июня 2009 г. Парламент XVII созыва был распущен и назначены выборы нового Парламента на 29 июля 2009 г.

В соответствии с Законом №24-XVII от 15 июня 2009 г. о применении части (3) статьи 76 Кодекса о выборах, Центральная избирательная комиссия пересчитала предусмотренные Кодексом о выборах сроки и утвердила Календарный план мероприятий, предусмотренных Кодексом о выборах, по организации и проведению досрочных выборов (постановление № 2574 от 16.06.09). В этот же день были приняты постановления:

9 июня с.г. до назначения даты досрочных парламентских выборов было принято постановление №2555 о составлении списков избирателей, в соответствии с которым примары до 3 июля с.г. организовали составление списков избирателей для каждого избирательного участка в двух экземплярах и внесение в эти списки всех обладающих избирательным правом граждан, проживающих на тот момент в радиусе соответствующих избирательных участков.

Органам местной публичной администрации было обращено внимание на внесение в списки лиц, которым ко дню или в день досрочных выборов исполнялось 18 лет, и исключение из них умерших лиц до составления списков избирателей.

Составленные списки проверялись по месту проживания избирателей, подписывались примаром населенного пункта и хранились в примэрии. Один экземпляр в электронном виде был передан до 6 июля с.г. в Центральную избирательную комиссию. Списки были проверены на предмет их соответствия положениям Кодекса о выборах и утвержденному ЦИК образцу.

В рассматриваемый период по месту нахождения ЦИК проводился семинар с секретарями районных советов, во всех районах были проведены семинары с участием членов и служащих аппарата Центральной избирательной комиссии. На семинарах обсуждались вопросы составления и тщательной проверки списков избирателей и инструктажа лиц, деятельность которых связана с организацией и проведением выборов.

Были организованы консультации с представителями партий и средств массовой информации по вопросу подписания Этического кодекса в целях проведения и освещения избирательной кампании на парламентских выборах 29 июля 2009 г. Этический кодекс, к сожалению, был подписан всего 3 партиями — ПКРМ, ХДНП, РНП и 5 организациями телерадиовещания — Молдова 1, Радио Молдова, Антенна C, Eu tv, TVC 21.

18 июня с.г. были образованы 37 избирательных округов второго уровня в административно-территориальных единицах Республики Молдова для проведения парламентских выборов 29 июля 2009 г., также были утверждены образцы избирательных документов.

Были определены должностные обязанности членов Центральной избирательной комиссии в избирательный период (№2586 от 18.06.09).

Органам местного публичного управления было направлено письмо, которым предписывалось в 3-дневный срок со дня регистрации конкурента на выборах определить и гарантировать ему минимум специально отведенных мест для размещения предвыборных афиш, а также определить минимум помещений для проведения встреч с избирателями в соответствии с ч. (13) ст. 47 Кодекса о выборах, а соответствующие решения (распоряжения) незамедлительно вывесить в помещениях этих органов и довести до сведения заинтересованных лиц через средства массовой информации, а также другие имеющиеся средства связи. Согласно общим положениям Кодекса о выборах панно для предвыборных афиш размещаются равномерно по всей территории населенного пункта. Конкуренту на выборах предоставляется не менее 1 кв.м площади панно. Всем конкурентам на выборах предоставляется равная площадь для размещения предвыборных афиш.

Постановлениями ЦИК №№ 2587, 2588, 2589 было определено число доверенных лиц конкурентов на выборах, утверждена штатная численность аппаратов окружных избирательных советов, количество членов избирательных органов, которые могут быть освобождены от выполнения обязанностей по месту постоянной работы, и сроки такого освобождения на выборах Парламента Республики Молдова 29 июля 2009 г.

В соответствии с ч. (1) ст. 37 Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия (№ 2591 от 20.06.09) установила размер беспроцентного кредита для конкурентов на парламентских выборах 29 июля 2009 года:

Был установлен размер денежных средств (№2590 от 20.06.09), которые могут перечисляться в избирательный фонд конкурента на выборах:

Постановлением № 2848 от 27 июля 2009 г. ЦИК принял к сведению финансовые отчеты о полученных конкурентами на выборах денежных средствах в период избирательной кампании по выборам Парламента 29 июля 2009 г. и утвердил заключительный отчет по поступившим общим суммам в размере 16142235,05 леев и по расходам в размере 16108590,11 леев.

Постановлениями №№2594, 2595, 2596, 2597, 2598, 2599 от 22.06.09, №2671 от 03.07.09, №2693 от 07.07.09, №№2714, 2715 от 10.07.09, были зарегистрированы кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова, избирательные знаки и утверждены члены-представители в Центральной избирательной комиссии от: политической партии «Либерал-демократическая партия Молдовы», политической партии «Alianţa Moldova Noastră», политической партии «Либеральная партия», Партии коммунистов Республики Молдова, Христианско-демократической народной партии, Демократической партии Молдовы, Национально-либеральной партии, Социал-демократической партии, Общественно-политического движения «ЕВРОПЕЙСКОЕ ДЕЙСТВИЕ» и политической партии «Экологическая партия Молдовы Зеленый Альянс».

Всего в окружных избирательных советах были подтверждены 385 членов, из них с высшим юридическим образованием 163 члена и лиценциаты публичного управления 14 членов.

В целях обеспечения эффективной деятельности международных наблюдателей в избирательный период на выборах Парламента 29 июля 2009 года и в соответствии со ст. 18 и ст. 22 Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия создала Протокольное бюро наблюдателей (№ 2637 от 23.06.09) со следующими функциями:

Были утверждены образцы списков избирателей (основных) и дополнительных списков избирателей для выборов Парламента Республики Молдова 29 июля 2009 г. (№2368 от 23.06.09).

В качестве меры контроля по недопущению повторного голосования ЦИК принял постановление №2369 от 23 июня 2009 г. В этом постановлении предусматривалось, что в документах, удостоверяющих личность избирателей, на основании которых они участвуют в голосовании, проставляется одновременно с выдачей избирательного бюллетеня специальная печать «29.07.2009 ALEGERI»:

Этим же постановлением был утвержден образец специальной печати «29.07.2009 ALEGERI».

Постановлением № 2585 от 18 июня 2009 г. было внесено дополнение в Регламент участковых избирательных бюро, согласно которому ответственным за внесение записей в дополнительные списки избирателей является исключительно секретарь участкового избирательного бюро. Постановлением №2640 от 23 июня пункт 53 был дополнен предложением следующего содержания: «Также до дня выборов участковое избирательное бюро принимает постановление, предусматривающее распределение между членами участкового избирательного бюро списков избирателей (по названиям улиц, фамилий избирателей и т.д.), за которые они несут ответственность в день голосования. В этом же постановлении указывается член бюро, который заменяет ответственного за определенные избирательные списки члена бюро в случае его отсутствия», также пункт 66 дополнен следующим положением: «После закрытия избирательного участка ответственный за выдачу избирательных бюллетеней член участкового избирательного бюро расписывается в правой верхней части распределенных ему списков избирателей, в левой нижней части указывает количество выданных избирательных бюллетеней. Заменяющий его член бюро, при выдаче избирательных бюллетеней, ставит свою подпись в графе «Примечание» соответствующего списка избирателей. После закрытия избирательного участка председатель избирательного бюро проверяет наличие их подписей на списках избирателей».

В целях проведения корректных выборов, ЦИК утвердил Регламент освещения средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по выборам нового Парламента 29 июля 2009 г. (постановление №2641 от 23.06.09).

Освещение избирательной кампании осуществляли 61 телерадиоорганизация: 30 телевизионных каналов и 31 радиостанция. Из них 21 телевизионный канал и 6 радиостанций проводили теледебаты. Суммарно телерадиоорганизации, объявившие об освещении избирательной кампании, покрыли всю территорию Республики Молдова. Вместе с тем 12 телерадиоорганизаций объявили о решении не участвовать в освещении избирательной кампании.

Были аккредитованы 68 международных журналистов от 40 зарубежных медийных организаций.

Избирательный процесс был освещен также теми 95 аккредитованными журналистами на срок полномочий Центральной избирательной комиссии от 22 средств массовой информации.

Для обеспечения непрерывной подачи информации о ходе выборов Центральная избирательная комиссия повторно открыла на период выборов 29 июля 2009 г. Центр Медиа — проект, финансируемый Европейской комиссией, а также финансируемый и осуществленный Программой развития Объединенных Наций. Оснащенным компьютерами, подключенными к Интернету, центр предоставил услуги по распечатыванию, сканированию и копированию документов. Посредством центра телеканалы могли передавать в прямом эфире из здания Центральной избирательной комиссии.

На основании ст. 18, п. m) ч. (1) ст. 26 и ч. (4) ст. 32 Кодекса о выборах были освобождены от выполнения обязанностей по месту постоянной работы 99 членов и привлечены к работе 10 членов окружных избирательных советов второго уровня для проведения выборов 29 июля 2009 г.

Было принято постановление о некоторых социальных гарантиях лиц, деятельность которых связана с организацией и проведением выборов (№ 2653 от 26.06.09), согласно которому органы местного публичного управления, государственные учреждения на основании постановлений Центральной избирательной комиссии об образовании окружных избирательных советов и постановлений окружных избирательных советов об образовании участковых избирательных бюро отозвали работников из ежегодного оплачиваемого отпуска приказом (распоряжением, решением, постановлением) с письменного их согласия на период их работы в качестве (освобожденных, неосвобожденных) членов избирательных органов и работников их аппаратов с последующим использованием оставшихся неиспользованных дней оплачиваемого ежегодного отпуска.

В целях обеспечения надлежащего проведения досрочных выборов Парламента 29 июля 2009 года и в соответствии со ст. ст. 18, 22 и 26 Кодекса о выборах, Центральная избирательная комиссия приняла постановление (№2654 от 26.06.09) о дополнительных обязанностях некоторых властей центрального публичного управления и учреждений по обеспечению надлежащего проведения выборов Парламента 29 июля 2009 года: Министерства экономики и торговли, Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел и европейской интеграции, Министерства информационного развития, Министерства строительства и развития территорий, Агентства транспорта, Службы информации и безопасности, Акционерного общества «Moldtelecom» S.A.

Конкурентам на выборах, избирательным органам в целях исполнения вышеупомянутых положений было рекомендовано взаимодействовать с Центральной избирательной комиссией и рабочими группами указанных органов. О ходе исполнения постановления эти органы и учреждения информировали Центральную избирательную комиссию один раз в 10 дней в течение избирательного периода.

В соответствии со ст. ст. 18, 22 и 26 Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия рассмотрела выполнение постановления №2654 и приняла к сведению представленную вышеупомянутыми органами и учреждениями информацию об обеспечении надлежащего проведения досрочных парламентских выборов 29 июля 2009 г. (№2773 от 21.07.09).

29 июня был проведен семинар на тему «О подготовке и проведении выборов нового Парламента Республики Молдова 29 июля 2009 г.», на который были приглашены председатели и секретари окружных избирательных советов, а также лица, ответственные за ведение бухгалтерского учета.

В целях обеспечения коммуникационными линиями (телефонной связи и транспортировки данных) окружных избирательных советов второго уровня в избирательный период по выборам Парламента Республики, Центральная избирательная комиссия постановлением №2720 от 10 июля 2009 г. обязала Акционерное общество «Moldtelecom» S.A. обеспечить в период с 20 июля по 29 июля 2009 г. линиями транспортировки данных окружных избирательных советов второго уровня, за счет средств Центральной избирательной комиссии.

Постановлением №2721 от 10 июля 2009 г. были внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке передачи и сбора избирательной информации при подготовке и проведении парламентских и всеобщих местных выборов, согласно которому пункты 2 и 3 были изложены в следующей редакции:

«2. В день предшествующий дню выборов в 10.00 часов окружной избирательный совет передает в Центральную избирательную комиссию информацию об образовании избирательных участков и количестве избирателей, внесенных в списки избирателей. Эта информация вносится в специальный бланк (согласно приложению №1). Ответственным за передачу данной информации является председатель окружного избирательного совета.

В случае муниципия Кишинэу информация записывается в специальные бланки (согласно приложению №2), которые заполняются каждым сектором (подсектором): Ботаника 1, Ботаника 2, Буюкань, Центр, Чокана, Рышкань, пригороды, за рубежом.

3. В день выборов в 7.30 часов окружной избирательный совет передает в Центральную избирательную комиссию информацию об открытии избирательных участков и количестве избирателей, внесенных в списки избирателей. Данные о количестве избирателей, включенных в списки избирателей, вносятся в специальный бланк (согласно приложению №1), который подписывается председателем совета. Информация передается по электронной связи в ЦИК.

В случае муниципия Кишинэу, информация вносится в специальные бланки (согласно приложению №2), которые заполняются каждым сектором (подсектором): Ботаника 1, Ботаника 2, Буюкань, Центр, Чокана, Рышкань, пригороды, за рубежом. Эти бланки подписываются ответственными лицами соответствующего сектора. Информация передается по электронной связи в ЦИК».

В целях обеспечения гражданам Республики Молдова, проживающим в некоторых населенных пунктах левобережья Днестра, муниципии Бендер и района Кэушень, временно находящихся вне суверенного контроля конституционных властей Республики Молдова, права избирать ЦИК установил постановлением №2738 от 14 июля 2009 г. порядок голосования этих граждан. Таким образом, они смогли проголосовать на 11 избирательных участках, расположенных:

Голосование в вышеуказанных населенных пунктах осуществлялось в соответствии с положениями Кодекса о выборах Республики Молдова.

Избирательные бюллетени были распределены окружными избирательными советами избирательных округов Флорешть №18, Резина №26, Дубэсарь №15, Анений Ной №4, Штефан Водэ №32, Кэушень №10, эти бюллетени были взяты на отдельный учет. Количество избирательных бюллетеней устанавливалось вышеуказанными участковыми избирательными бюро.

Избиратели отмеченных населенных пунктов были включены в дополнительные списки избирателей, с указанием участкового избирательного бюро, при голосовании они опускали бюллетени в отдельные урны с надписью «Специальная урна» («Urna specială»).

При подведении итогов участковые избирательные бюро вскрывали урны с надписью «Специальная урна» и подсчитывали бюллетени отдельно. Результаты подсчета вносились в специальный бланк для подсчета голосов и передавались соответствующему избирательному совету. Участковые избирательные бюро составляли отдельный протокол в двух экземплярах.

В выборах 29 июля 2009 г. приняли участие около 5100 граждан, проживающих в вышеназванных населенных пунктах.

Избирательные бюллетени из «Специальной урны» опечатывались в отдельные коробки, избирательная документация о голосовании этих граждан была представлена окружным избирательным советам, которые, в свою очередь, передали ее в Центральную избирательную комиссию.

Министерство внутренних дел, в соответствии с возложенными на него Кодексом о выборах обязанностями, предприняло все необходимые меры по поддержанию общественного порядка в населенных пунктах, где расположены вышеуказанные избирательные участки.

В целях обеспечения безопасности процесса голосования Центральная избирательная комиссия призвала национальных и международных наблюдателей, а также Объединенную контрольную комиссию, осуществить мониторинг мирного проведения избирательного процесса на вышеуказанных избирательных участках.

До 14 июля с.г. были образованы в соответствии с календарным планом 1987 избирательных участков (ч. (10) ст. 29 Кодекса о выборах).

Были представлены в ЦИК до 16 июля постановления участковых избирательных бюро и окружных избирательных советов о печатании избирательных бюллетеней соответственно количеству избирателей по избирательным участкам и округу.

18 июля Центральная избирательная комиссия приняла постановление №2751 об установлении порядка внесения конкурентов на выборах в избирательный бюллетень на выборах Парламента Республики Молдова 29 июля 2009 г.

В соответствии с ч. (3) ст. 48 Кодекса о выборах и Положением о процедурах жеребьевки Центральная избирательная комиссия провела жеребьевку для определения порядка внесения кандидатов в избирательный бюллетень. По результатам жеребьевки был установлен следующий порядок внесения в избирательный бюллетень:

До этого постановлением № 2694 от 7 июля 2009 г. Центральная избирательная комиссия приняла к сведению заявление об отзыве заявления о регистрации в качестве независимого кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова. Протоколом №6 от 7 июля 2009 г. г-жа Цымбалист Татьяна была исключена из порядка внесения в избирательный бюллетень, вследствие чего Общественно-политическое движение «ЕВРОПЕЙСКОЕ ДЕЙСТВИЕ» было перемещено на 9 место. Этим же протоколом было установлено, что политическая партия «Экологическая партия Молдовы Зеленый альянс» будет внесен в избирательный бюллетень под номером 10, а независимые кандидаты Болотников Олег и Лагута Майя под номерами 11 и соответственно 12.

Постановлениями №2716 и №2717 от 10 июля 2009 г. Комиссия отказала в регистрации г-ну Болотникову Олегу и г-же Лагуте Майя в качестве независимых кандидатов в депутаты Парламента Республики Молдова. Постановлениями №2750 от 18 июля и №2792 от 21 июля с.г. Комиссия приняла заявления о снятии из избирательной кампании по выборам Парламента Республики Молдова кандидатур конкурентов на выборах: Национально-либеральной партии и Общественно-политического движения «ЕВРОПЕЙСКОЕ ДЕЙСТВИЕ».

В соответствии со ст. ст. 18, 26 и ч. (3) ст. 48 Кодекса о выборах и пункта 16 Положения о процедурах жеребьевки был установлен следующий порядок внесения в избирательный бюллетень конкурентов на выборах Парламента Республики Молдова 29 июля 2009 г.:

  1. Партия коммунистов Республики Молдова
  2. Христианско-демократическая народная партия
  3. Политическая партия «Alianţa MOLDOVA NOASTRĂ»
  4. Политическая партия «Либеральная партия»
  5. Политическая партия «Либерал-демократическая партия Молдовы»
  6. Демократическая партия Молдовы
  7. Социал-демократическая партия
  8. Политическая партия «Экологическая партия Молдовы Зеленый альянс».

Центральная избирательная комиссия утвердила форму и содержание избирательного бюллетеня для голосования на выборах Парламента Республики Молдова 29 июля 2009 г. Конкуренты на выборах были внесены в избирательный бюллетень прописными буквами в порядке, установленном постановлениями №№2751, 2752 от 18 июля 2009 г., полученном в результате жеребьевки проводившейся ежедневно Центральной избирательной комиссией. Впоследствии данный порядок был изменен постановлениями №№ 2793 и 2794 от 21 июля 2009 г.

Избирательные бюллетени печатались на матовой бумаге белого цвета.

Постановлением № 2754 от 18 июля 2009 г. были утверждены образцы протоколов и специального бланка для подсчета голосов на выборах Парламента Республики Молдова 29 июля 2009 г.:

  1. протокол о подготовке избирательного участка к проведению голосования в день выборов;
  2. протокол о результатах подсчета голосов, составленный участковым избирательным бюро;
  3. протокол об итогах голосования, составленный окружным избирательным советом;
  4. специальный бланк для подсчета голосов.

В целях привлечения избирателей на избирательные участки Центральная избирательная комиссия разработала и осуществила широкую кампанию по информированию населения под названием «Твой голос имеет значение! Голосуй, это твое решение!». Важная часть кампании была посвящена информированию избирателей о необходимости проверки списков избирателей и способах ее осуществления. Были разработаны 16 социальных роликов, из них 9 по привлечению избирателей для участия в выборах, проверке списков избирателей, получения удостоверений на право голосования, 6 по информированию о процедурах голосования, один о процедуре голосования за пределами страны. Ролики были подготовлены на государственном и русском языках, сопровождались субтитрами для лиц с ограниченными возможностями. Ролики транслировались 3140 раз 21 телеканалом и 13 радиостанциями, вместе покрывающими всю территорию Республики Молдова. Ролики Комиссии были размещены на 5 видеомониторах в Кишинэу (540 появлений ежедневно на всех вместе взятых панно) и на мониторах в 27 супермаркетах в Кишинэу и Бэлць (46 068 появлений на протяжении всей кампании).

Другими использованными ЦИК инструментами по информированию избирателей: вэб-страница www.voteaza.md (36 797 единичных посетителей в период избирательной кампании), служба горячей линии Центральной избирательной комиссии (679 звонивших), 820 000 мотивационных сообщений по мобильной связи, Интернет баннеры, 56 билбордов, 20 лайтбоксов, 5 стрит лайнеров, 6540 мобилизационных афиш, 500 афиш о процедуре подачи заявления о месте нахождения, 2000 афиш «Голосование шаг за шагом», 40 000 экземпляров буклетов для молдавских граждан, находящихся за границей.

1 июля 2009 г. Институт общественной политики (IPP) подал в Центральную избирательную комиссию ходатайство, информирующее о намерении организовать 29 июля 2009 г. в сотрудничестве с Ассоциацией за демократическое участие (ADEPT), Европейским институтом политических исследований Молдовы (IESPM), Центром социологических исследований и маркетинга «C.B.S.-AXA» SRL, Институтом маркетинга и опросов «IMAS-INC Chişinău» (IMAS) опрос избирателей на выходе с избирательных участков («экзит-пул») с целью ознакомления общественности с предварительными оценками итогов голосования на выборах Парламента. Было утверждено проведение 29 июля 2009 года «экзит-пула» — опроса избирателей на выходе с избирательных участков, согласно просьбе Института общественной политики (IPP), утвержден текст письма с инструкциями для опросчиков (групп опросчиков), проводящих экзит-пул. Были аккредитованы 458 лиц для участия в проведении экзит-пула и утвержден образец удостоверения опросчика (№2775 от 21.07.09).

В целях обеспечения процесса голосования Центральная избирательная комиссия утвердила процедуру голосования с использованием переносной урны (№2776 от 21.07.09).

В день выборов голосование началось согласно установленной процедуре без инцидентов за исключением коммуны Коржова района Дубэсарь где доступ к избирательному участку №5, расположенном в теоретическом лицее «М. Эминеску», был заблокирован.

На экстренном заседании, созванном в связи с ходатайством районного окружного избирательного совета избирательного округа Дубэсарь №15, которым сообщалось о блокировании с раннего утра 29 июля 2009 г. доступа к избирательному участку в коммуне Коржова неконституционными силами Тирасполя, Центральная избирательная комиссия приняла к сведению невозможность проведения избирательного процесса на избирательном участке №5 в коммуне Коржова района Дубэсарь, постановив, что избиратели этого населенного пункта смогут проголосовать на избирательных участках №№ 4, 14 в коммуне Кочиерь и на избирательном участке №13 в селе Устия района Дубэсарь (№2871 от 29.07.09). На вышеуказанных избирательных участках проголосовали 537 избирателей коммуны Коржова района Дубэсарь.

ЦИК выразил глубокую озабоченность в связи с грубым нарушением Конституции Республики Молдова, и обратилась в Генеральную прокуратуру относительно противозаконных действий группы граждан, воспрепятствовавшей проведение голосования в коммуне Коржова района Дубэсарь.

За пределами страны были образованы при представительствах и консульствах Республики Молдова 33 избирательных участка, на которых проголосовали 17544 граждан.

29 июля 2009 г. Центральная избирательная комиссия была проинформирована ходатайством, поступившим от председателя участкового избирательного бюро избирательного участка №310 при Генеральном консульстве Республики Молдова в Болонье (Италия) г-на генерального консула Георге Мунтяну, о необходимости продления времени голосования на указанном избирательном участке в связи с тем, что к 20.40 часам отмечалось значительное число желающих проголосовать.

Для обеспечения реализации избирательного права этих граждан ЦИК в порядке исключения постановлением №2878 от 29 июля 2009 г. продлила время голосования на избирательном участке №310 в Болонье на один час.

Также председателем участкового избирательного бюро избирательного участка №313 при Посольстве Республики Молдова в Объединенном королевстве Великой Британии и Северной Ирландии было доведено до сведения Центральной избирательной комиссии о необходимости продления времени голосования. Постановлением №2879 от 29 июля 2009 г. ЦИК продлил время голосования на этом избирательном участке также на один час, в порядке исключения.

В адрес Центральной избирательной комиссии поступили ходатайства от граждан Республики Молдова, имеющих постоянное место жительства за пределами страны и взятые на консульский учет в других странах, которые в день выборов находились в Республике Молдова и не имели возможности в этих условиях участвовать в голосовании.

Несмотря на то, что в соответствии с Кодексом о выборах эта категория граждан внесена в списки избирателей на избирательных участках, образованных при дипломатических представительствах и консульствах, и действующее законодательство не предусматривает порядок голосования этих граждан в случае их нахождения в Республике Молдова, Комиссия, осознавая значимость права избирать и личный характер акта голосования, постановлением №2872 от 29 июля 2009 г. разрешила им голосовать на избирательном участке №113 муниципия Кишинэу. Эти граждане были внесены в дополнительные избирательные списки на основании персонального подтверждения, выданного Центральной избирательной комиссией каждому из этих избирателей. При выдаче избирательного бюллетеня им проставлялась в паспорте для выезда и въезда в Республику Молдова на 6-ой странице специальная печать «29.07.2009 ALEGERI». Всего участвовали в голосовании 6 граждан, имеющих постоянное место жительства за границей.

Для проведения мониторинга выборов Парламента Центральной избирательной комиссией были аккредитованы 2670 национальных наблюдателей от 15 организаций (в том числе от 3 конкурентов на выборах) и 488 международных наблюдателей от 30 организаций (в том числе 8 от 5 зарубежных избирательных организаций).

Окружные избирательные советы аккредитовали 10498 наблюдателей от конкурентов на выборах.

Миссия наблюдателей от СНГ признала парламентские выборы от 29 июля 2009 года свободными и обеспечивающими гражданам свободу выбора.

В предварительном отчете миссии наблюдателей от ОБСЕ говорится, что «В целом досрочные парламентские выборы от 29 июля 2009 года были проведены в условиях плюрализма, число представленных партий и кандидатов дало избирателю широкую возможность выбора, удалось соблюсти многие взятые перед ОБСЕ и Советом Европы обязательства, необходимых для обеспечения подлинной состязательности избирательного процесса. День выборов был организован хорошо и прошел спокойно и мирно, не было отмечено серьезных инцидентов. По оценке наблюдателей избирательные процедуры были очень позитивными. В целом избирательные органы соблюдали правовые процедуры. Избирательная администрация была транспарентной, политические партии, средства массовой информации и гражданское общество имели свободный доступ к ее работе. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) организовала выборы в целом на профессиональном уровне, несмотря на урезанные сроки. Электронная обработка данных осуществлялась хорошо, позволив тем самым быстро опубликовать предварительные данные. Избирательный процесс выявил необходимость продолжения демократических реформ для возвращения доверия общества».

Вместе с тем Гражданская коалиция за свободные и справедливые выборы — «Коалиция 2009» считает, что досрочные парламентские выборы, проходившие в Республике Молдова 29 июля 2009 г., не были справедливыми и, особенно учитывая положение избирателей левобережья Днестра и находящихся за границей граждан, а также студентов, не были полностью свободными.

В избирательный период в адрес Центральной избирательной комиссии поступило 74 жалобы. Из них 3 были отправлены на рассмотрение по компетенции окружным избирательным советам и другим органам. По 50 жалобам принято 37 постановлений, соответственно 3 полностью удовлетворены, 12 частично удовлетворены и 17 отклонены за необоснованностью либо отсутствием доказательств. Постановлениями 5 жалоб были приняты к сведению и переданы компетентным органам на рассмотрение.

На 16 жалоб отправлены ответы жалобщикам письмом.

1 жалоба была рассмотрена территориальным избирательным органом, 4 жалобы отозваны жалобщиками.

В результате рассмотрения жалоб Центральная избирательная комиссия констатировала нарушения избирательного законодательства некоторыми конкурентами на выборах и телерадиоорганизациями, а именно: были нарушены положения ч. (3) ст. 18, ч.ч. (6), (8) ст. 38, ч.ч. (1), (2), (5),(7), (12), (14) ст. 47, ч. (3) ст. 64 Кодекса о выборах, п.п. 11, 22, 24, 25, 27, 31, 36 Регламента освещения средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по выборам Парламента 29 июля 2009 г., утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии № 2641 от 23 июня 2009 г.

Постановлениями Центральной избирательной комиссии некоторые конкуренты на выборах были предупреждены о недопустимости нарушения положений Кодекса о выборах. Также, были аннулированы полностью или частично некоторые постановления окружных избирательных советов; некоторые конкуренты на выборах были обязаны включить свои расходы на избирательную кампанию в счет избирательного фонда; некоторые конкуренты на выборах были обязаны отозвать из сетки вещания определенные агитационные материалы; некоторым конкурентам на выборах было запрещено распространять определенные рекламные избирательные материалы; некоторым периодическим изданиям и телерадиоорганизациям обращено внимание на необходимость соблюдения избирательного законодательства.

В этот же период поступило 17 петиций и жалоб от граждан, касающихся в основном порядка голосования студентов; освещения избирательной кампании некоторыми телерадиоорганизациями; регистрации конкурентов на выборах; сбора подписей в поддержку независимого кандидата; составления списков избирателей; разъяснения избирательных процедур и применения избирательного законодательства, порядка голосования лиц, у которых нет регистрации по месту жительства. Заявителям даны ответы в соответствии с Кодексом о выборах.

В соответствии с пунктом 32 Регламента освещения избирательной кампании конкурентами на выборах были направлены 22 заявления о предоставлении права на реплику. Из них 4 заявления Центральная избирательная комиссия посчитала полностью обоснованными, одну частично обоснованной, обязав соответствующих медийных организаций предоставить право на реплику не позднее 48 часов со дня принятия постановления Комиссии.

В судебной инстанции были обжалованы 26 постановлений Центральной избирательной комиссии и 5 ответов, данных письмом. 22 постановления были оставлены в силе окончательным судебным решением, по двум жалобам ЦИК был обязан дать дополнительный ответ (выдать копию протокола заседания ЦИК и предоставить дополнительную информацию о заверении подписных листов). 3 постановления были аннулированы полностью, одно постановление аннулировано частично:

  1. постановление № 2641 от 23 июня 2009 г. «Об утверждении Регламента освещения средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по выборам Парламента 29 июля 2009 г.» было аннулировано частично, а именно:
    в пункте 9 слова «между конкурентами на выборах, а также» исключены;
    пункт 36 исключен полностью;
  2. постановление № 2728 от 10 июля 2009 г. «О жалобе №APA-9/8 от 1 июля 2009 г. и дополнительном заявлении №APA-9/19 члена-представителя в Центральной избирательной комиссии от политической партии «Либерал-демократическая партия Молдовы» г-на Штефана Крянгэ» было аннулировано полностью;
  3. постановление № 2745 от 14 июля 2009 г. «О жалобе № APA-9/23 от 10 июля 2009 г. члена-представителя в Центральной избирательной комиссии от политической партии «Alianţa MOLDOVA NOASTRĂ» г-на Николае Рэйляну» (использование публичных средств г-жой Зинаидой Гречаной) было аннулировано полностью;
  4. постановление № 2746 от 14 июля 2009 г. «О требовании предоставления права на реплику №CEC-7/1893 от 6 июля 2009 г. члена-представителя в Центральной избирательной комиссии от политической партии «Alianţa MOLDOVA NOASTRĂ» г-на Николае Рэйляну» (право на реплику в передаче «Резонанс» об убывании в процентном отношении предполагаемых обнаруженных избирательных нарушений) было аннулировано полностью.

В Центральную избирательную комиссию не было подано жалоб на серьезные нарушения Кодекса о выборах, которые бы смогли повлиять на результаты выборов.

В избирательный период ЦИК принял 320 постановлений.

На основании протоколов районных окружных избирательных советов, муниципипальных избирательных советов Кишинэу и Бэлць, Автономного территориального образования Гагаузия о подведении итогов голосования по выборам Парламента Республики Молдова от 29 июля 2009 года Центральная избирательная комиссия установила: число избирателей, внесенных в списки избирателей и дополнительные списки по всей стране, составляет 2.708.381, в голосовании приняли участие 1.591.757 избирателей, или 58,77%, что составляет более половины от числа лиц, внесенных в списки избирателей.

В соответствии с положениями ст. ст. 18, 26, 60, 85 Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия постановила, что выборы Парламента Республики Молдова восемнадцатого созыва от 29 июля 2009 года считать состоявшимися (постановление №2880 от 4 августа 2009 г.).

Центральная избирательная комиссия утвердила протокол Центральной избирательной комиссии о подведении итогов выборов Парламента Республики Молдова восемнадцатого созыва, состоявшихся 29 июля 2009 года, которым установила:

  • число избирателей, внесенных в списки избирателей — 2603158
  • число избирателей, внесенных в дополнительные списки — 105223
  • число избирателей, получивших бюллетени для голосования — 1591835
  • число избирателей, принявших участие в голосовании — 1591757
  • число, отражающее разницу между количеством избирательных бюллетеней, полученных избирателями, и числом избирателей, принявших участие в голосовании — 78
  • количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными — 10240
  • количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах:
    • Партия коммунистов Республики Молдова — 706732 (44,7%)
    • Христианско-демократическая народная партия — 30236 (1,9%)
    • Политическая партия «Аlianţa MOLDOVA NOASTRĂ» — 116194 (7,3%)
    • Политическая партия «Либеральная партия» — 232108 (14,7%)
    • Политическая партия «Либерал-демократическая партия Молдовы» — 262028 (16,6%)
    • Демократическая партия Молдовы — 198268 (12,5%)
    • Социал-демократическая партия — 29434 (1,9%)
    • Политическая партия «Экологическая партия Молдовы Зеленый альянс» — 6517 (0,4%)
  • количество действительных голосов — 1581517
  • количество отпечатанных избирательных бюллетеней — 2688387

В соответствии со ст. ст. 18, 26, ч.ч. (2), (3) ст. 60 Кодекса о выборах, Центральная избирательная комиссия представит Конституционному суду протокол об итогах выборов для признания мандатов избранных депутатов в Парламент Республики Молдова и подтверждения списков резервных кандидатов.