Постановлением №150-XVIII от 7 июля 2010 г. Парламент Республики Молдова объявил на 5 сентября 2010 г. конституционный республиканский референдум.

Во исполнение постановления Парламента Центральная избирательная комиссия 9 июля 2010 г. утвердила Календарный план мероприятий, предусмотренных Кодексом о выборах, по организации и проведению конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г.; для проведения референдума образовала избирательные округа второго уровня в административно-территориальных единицах Республики Молдова; утвердила перечень партий и общественно-политических организаций, имеющих право проводить агитацию по конституционному республиканскому референдуму; освободила от выполнения обязанностей по месту постоянной работы членов, не работающих постоянно в Центральной избирательной комиссии, и установила их служебные обязанности на период подготовки и проведения конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г. Постановлениями ЦИК были утверждены формы основных и дополнительных списков избирателей, а также форма списка для голосования по месту нахождения.

В тот же день было организовано совещание с представителями всех политических партий и общественно-политических организаций, на котором обсуждались последние изменения Кодекса о выборах, отмечались новые положения, касающиеся партий, давались разъяснения по процедуре подготовки конституционного республиканского референдума.

Примэриям было направлено письмо, которым предписывалось определить минимум специально отведенных мест для размещения предвыборных афиш, а также определить минимум помещений для проведения встреч с гражданами.

13 июля 2010 г. проводился республиканский семинар с секретарями районных, муниципальных советов по вопросам организации и проведения конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г. Особое внимание было уделено отбору и инструктированию служащих избирательной сферы, процедуре составления списков избирателей. Все участники получили: Закон №119 от 18 июня 2010 г. о внесении изменений и дополнений в Кодекс о выборах №1381-XIII от 21 ноября 1997 г.; Календарный план мероприятий, предусмотренных Кодексом о выборах, по организации и проведению конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г.; Выписки из Государственного регистра избирателей (в электронном виде).

Республиканский семинар для председателей и секретарей окружных избирательных советов был организован 28 июля с.г. На этом семинаре участникам были распределены положения, регламенты ЦИК и все избирательные документы.

24 августа 2010 г. состоялся семинар на тему «Разрешение избирательных жалоб в судебных инстанциях», где участвовали судьи всех районных судов. Семинар был организован в партнерстве с Советом Европы, Высшим советом магистратуры и Национальным институтом юстиции.

Для операторов окружных избирательных советов, ответственных за подведение итогов референдума, проводился 2 сентября 2010 г. семинар.

Центральная избирательная комиссия утвердила образцы избирательных документов для конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г., а именно:

1. удостоверение представителя участника референдума:
   • в Центральной избирательной комиссии;
   • в окружном избирательном совете;
   • в участковом избирательном бюро;
2. удостоверение доверенного лица участника референдума;
3. удостоверение члена окружного избирательного совета 2-го уровня: председателя, заместителя председателя, секретаря и члена;
4. нагрудная карточка члена участкового избирательного бюро: председателя, заместителя председателя, секретаря и члена;
5. удостоверение на право голосования;
6. приглашение на голосование;
7. настольные таблички: «За», «Против»; «Недействительные бюллетени для голосования».

В целях исполнения Постановления Парламента №150-XVIII от 7 июля 2010 г. о проведении конституционного республиканского референдума, обеспечения применения ст. 47, 64, 641, 163 и в соответствии с ч. (2) ст. 18 и п. c) ст. 22 Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия Постановлением №3281 от 13 июля 2010 г. утвердила Положение о порядке участия политических партий и других общественно-политических организаций в избирательной кампании по проведению конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г.

Постановлением №3280 Центральная избирательная комиссия установила размер денежных средств, которые могли перечисляться в избирательный фонд для подготовки и проведения конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г. для каждой политической партии, общественно-политической организации, а именно по 7 500 тыс. леев.

Согласно ст. 18, 26, 27, 28, 29 и 158 Кодекса о выборах 16 июля 2010 г. были образованы окружные избирательные советы, образовавшие в свою очередь избирательные участки и их участковые избирательные бюро.

В соответствии со ст. 35 Кодекса о выборах Постановлением №3283 от 16 июля 2010 г. была утверждена смета расходов в сумме 32 723 964 леев на подготовку и проведение конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г.

Были зарегистрированы в качестве участников конституционного республиканского референдума 25 политических партий и общественно-политических движений: Демократическая партия Молдовы; Политическая партия «Alianţa MOLDOVA NOASTRĂ»; Партия коммунистов Республики Молдова; Политическая партия «Либеральная партия»; Общественно-политическое республиканское движение «RAVNOPRAVIE»; Либерально-демократическая партия Молдовы; Партия Движение «Европейское действие»; Христианско-демократическая народная партия; Народная республиканская партия; Национально-либеральная партия; Политическая партия Партия социалистов Молдовы «Patria-Rodina»; Республиканская партия Молдовы; Политическая партия Экологическая партия Молдовы «Alianţa Verde»; Партия консерваторов; Политическая партия «PENTRU NEAM ŞI ŢARĂ»; Партия гуманистов Молдовы; Общественно-политическое движение ромов Республики Молдова; Румынская национальная партия; Партия труда; Общественно-политическое движение «Forţa Nouă»; Партия «Moldova Unită — Единая Молдова»; Политическая партия «Патриоты Молдовы»; Социал-демократическая партия; Социалистическая партия Молдовы и Политическая партия Партия «Центристский союз Молдовы».

По предложению партий были утверждены их представители в Центральной избирательной комиссии, а также ответственные за финансы лица (казначеи).

Как и для предыдущих избирательных кампаний Центральная избирательная комиссия разработала Этический кодекс проведения и освещения избирательной кампании по конституционному республиканскому референдуму 5 сентября 2010 г. Кодекс был подписан всего 3 политическими партиями, а именно «Alianţa MOLDOVA NOASTRĂ», «PENTRU NEAM ŞI ŢARĂ» и Экологическая партия Молдовы «Alianţa Verde», а также одной телерадиоорганизацией: НПОА Компания «Телерадио-Молдова».

Учитывая изменения Кодекса о выборах Законом №119 от 18 июня 2010 г., ЦИК внес соответствующие изменения в принятые ранее регламенты и инструкции, а также принял новые регламенты: Положение финансирования избирательных кампаний и политических партий; Положение об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по конституционному республиканскому референдуму 5 сентября 2010 г.; Положение о порядке размещения предвыборной рекламы на рекламных щитах в избирательный период; Положение о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании; Положение о предварительной регистрации граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом; Положение о составлении, администрировании, распределении и обновлении списков избирателей; Положение о голосовании граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом; Регламент Центральной избирательной комиссии; регламенты окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро; Положение о статусе наблюдателей и процедуре их аккредитации; Положение о деятельности членов-представителей конкурентов на выборах и т.д.

Согласно постановлению ЦИК о числе членов избирательных органов, которые могут быть освобождены от выполнения обязанностей по месту постоянной работы, и сроках такого освобождения для проведения назначенного на 5 сентября 2010 г. конституционного республиканского референдума, на основании предложений окружных избирательных советов 2-го уровня были освобождены от выполнения обязанностей по месту постоянной работы и привлечены к работе 109 членов окружных избирательных советов 2-го уровня, а также утверждена штатная численность аппаратов окружных избирательных советов 2-го уровня, всего 158 человек.

В целях обеспечения безопасности процесса голосования на конституционном республиканском референдуме 5 сентября 2010 г. и в соответствии со ст. 18, п. b), j), ст. 26 и ч. (1) ст. 53 Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия постановила, чтобы участковые избирательные бюро проставляли специальную печать «Referendum 2010» в удостоверяющих личность документах граждан, на основании которых им разрешалось участвовать в голосовании. Для этого были изготовлены 10000 печатей.

Постановлением №3466 от 20 августа ЦИК определил в качестве удостоверяющего личность документа, на основании которого военнослужащие срочной службы голосуют, служебное удостоверение.

Одновременно с выдачей бюллетеня для голосования в сопроводительном вкладыше удостоверения личности или в удостоверяющем личность документе, на основании которого допускалось голосовать, проставлялась специальная печать.

Были утверждены формы нагрудных карточек наблюдателей и переводчиков на конституционном республиканском референдуме. Карточки были отпечатаны на обеих сторонах на государственном и русском языках.

В своей деятельности аккредитованные в качестве наблюдателей лица руководствовались Конституцией Республики Молдова, Кодексом о выборах и Положением о статусе наблюдателей и процедуре их аккредитации, а также международными нормативными актами, стороной которых является Республика Молдова.

В целях обеспечения эффективной деятельности международных наблюдателей в избирательный период конституционного республиканского референдума, проведенного 5 сентября 2010 г., и в соответствии со ст. 18, ст. 22 и ч. (7) ст. 63 Кодекса о выборах, Положением о статусе наблюдателей и процедуре их аккредитации, Центральная избирательная комиссия создала Протокольное бюро международных наблюдателей при Центральной избирательной комиссии.

Согласно положениям ст. 45 Кодекса о выборах на конституционном республиканском референдуме 5 сентября 2010 г. были зарегистрированы 523 доверенных лиц от Либерально-демократической партии Молдовы.

20 июля 2010 г. Правительство Республики Молдова ходатайством №2204/45 от 20 июля 2010 передало Центральной избирательной комиссии информацию о намерении образовать избирательные участки за рубежом, в том числе вне дипломатических представительствах и консульствах.

В соответствии с Кодексом о выборах компетенция по образованию избирательных участков и избирательных бюро за рубежом принадлежит Муниципальному окружному избирательному совету Кишинэу избирательного округа №1.

Постановлением №3368 от 23 июля 2010 г. Центральная избирательная комиссия установила образование избирательных участков за рубежом для проведения конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г. по предложению Правительства Республики Молдова. Постановление было доведено до сведения Правительства в целях реализации процедур по институционализации данных избирательных участков. Это постановление было впоследствии изменено Постановлением №3413 от 3 августа 2010 г. муниципальный окружной избирательный совет Кишинэу избирательного округа №1 совместно с Министерством иностранных дел и европейской интеграции образовали 78 избирательных участков и участковых избирательных бюро, на которых проголосовали 19705 граждан.

В целях комплектации набора печатей для участковых избирательных бюро, образованных за рубежом на конституционном республиканском референдуме 5 сентября 2010 г., и в соответствии со ст. 18 и ст. 26 Кодекса о выборах, Центральная избирательная комиссия изготовила 40 каучуковых и 40 металлических печатей.

Впервые было утверждено Положение о предварительной регистрации граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом, и также впервые запустила для конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г. процедуру предварительной он-лайн регистрации в списках избирателей граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом. Этой возможностью воспользовались 660 избирателей, находящихся за пределами страны.

Одновременно Центральная избирательная комиссия решила создать «горячую линию» для оказания помощи избирателям, желающим получить незамедлительно надлежащую информацию, касающуюся референдума 5 сентября 2010 г. Прибегли к этой форме услуг 500 граждан.

Постановлением Центральной избирательной комиссии №3390 от 30 июля 2010 г. были утверждены форма и содержание бюллетеня для голосования на конституционном республиканском референдуме 5 сентября 2010 г.

В целях обеспечения надлежащего проведения конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г. и в соответствии со ст. 18, 22 и 26 Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия установила Постановлением №3384 от 30 июля 2010 г. дополнительные функции органам публичного управления и учреждениям, которые согласно их компетенциям обеспечивали подготовку к референдуму: Министерство экономики, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство информационных технологий и связи, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Служба информации и безопасности, акционерное общество «Moldtelecom» S.A.

О ходе исполнения данного постановления указанные органы и учреждения представляли информацию в соответствии с установленными ЦИК сроками.

В соответствии со ст. 18, п. e) ч. (1) ст. 26 и ч. (8) ст. 32 Кодекса о выборах, Инструкцией о порядке использования избирательных печатей при проведении выборов и референдумов ЦИК принял постановление о выдаче окружным избирательным советам 2-го уровня в целях распределения участковым избирательным бюро избирательные печати для проведения конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г.

Окружные избирательные советы 2-го уровня приняли постановления о распределении печатей участковым избирательным бюро, в которых указывались номера распределяемых печатей. Процедура передачи печатей оформлялась актами приема-передачи. Тем же постановлением председатели окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро обязывались обеспечить хранение и возврат печатей, полученных от Центральной избирательной комиссии.

В целях обеспечения осуществления избирательных прав гражданам Республики Молдова, проживающим в некоторых населенных пунктах левобережья Днестра, муниципии Бендер и района Кэушень, временно находящихся вне суверенного контроля конституционных властей Республики Молдова, и в соответствии со ст. 18, 26 Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия приняла Постановление №3444 от 13 августа 2010 г. о порядке участия этих граждан в голосовании на конституционном республиканском референдуме 5 сентября 2010 г. Было установлено, что они смогут проголосовать на 12 избирательных участках, расположенных в следующих населенных пунктах: село Варница района Анений Ной, село Копанка района Кэушень, села Фырлэдень и Хаджимус района Кэушень, села Дороцкая, Устия и Кочиерь района Дубэсарь, село Сэнэтэука района Флорешть, город Резина района Резина, село Рэскэець района Штефан Водэ и на избирательном участке №113 сектора Чентру муниципия Кишинэу.

1 сентября 2010 г. Постановлением №3500 Центральная избирательная комиссия дополнила вышеуказанное постановление словами: «а также избиратели города Слобозия», «сел Лунга и Дзержинское», «сел Бутучень, Жура, Михайловка», и двумя новыми абзацами:

• на избирательном участке №24, расположенном в Доме культуры села Гура Быкулуй района Анений Ной, голосуют также избиратели коммун Бычок (Нововладимировка), Тею (Токмаджиу), Мэлэешть (Черница), сел Красногорка и Спея;
• на избирательном участке №10, расположенном в Доме культуры коммуны Моловата района Дубэсарь, голосуют также избиратели коммун Дойбань I (Дойбань II, Койкова), Дубэу (Гоянул Ноу), Гоян (Ягорлык) и села Хармацка.

Голосование в вышеуказанных населенных пунктах осуществлялось в соответствии с положениями Кодекса о выборах Республики Молдова, избирательные бюллетени были распределены соответствующими окружными избирательными советами и были взяты на отдельный учет. Избиратели отмеченных населенных пунктов были включены в дополнительные списки избирателей, с указанием участкового избирательного бюро, при голосовании они опускали бюллетени в отдельные урны с надписью «Специальная урна» («Urna specială»). При подведении итогов участковые избирательные бюро вскрывали урны с надписью «Специальная урна» и подсчитывали бюллетени отдельно. Результаты подсчета вносились в специальный бланк для подсчета голосов, для этого составлялся отдельный протокол.

Избирательные бюллетени из «Специальной урны» опечатывались в отдельные коробки, избирательная документация о голосовании этих граждан была представлена окружным избирательным советам, которые, в свою очередь, передали ее в Центральную избирательную комиссию.

В целях обеспечения безопасности процесса голосования на избирательных участках, находящихся в Зоне безопасности, Центральная избирательная комиссия призвала национальных и международных наблюдателей, а также Объединенную контрольную комиссию, осуществить мониторинг мирного проведения избирательного процесса на указанных избирательных участках. Министерству внутренних дел, в соответствии с возложенными на него Кодексом о выборах обязанностями, было предписано предпринять все необходимые меры по поддержанию общественного порядка в населенных пунктах, где располагались указанные в постановлении ЦИК избирательные участки.

20 августа 2010 г. Постановлением №3465 Центральная избирательная комиссия на основании решений окружных избирательных советов определила количество изготовляемых и распределяемых бюллетеней для голосования на конституционном республиканском референдуме 5 сентября 2010 г. Были изготовлены всего 2807700 бюллетеней для голосования, из них 2115290 на государственном и 692410 на русском языках, в том числе 14100 для избирательных участков, на которых должны были голосовать граждане, проживающие в населенных пунктах левобережья Днестра, и 131000 для образованных за рубежом избирательных участков.

В основные и дополнительные списки были включены 2721623 граждан.

В референдуме приняли участие 818429 граждан, или 30,29%, в том числе 1531 гражданин левобережья Днестра на 13 избирательных участках и 19705 граждан на 78 избирательных участках, образованных за рубежом.

Ответы распределились по позициям «За» и «Против» следующим образом:

ответили «За» 707468 граждан, за ответ «Против» проголосовали 97999 избирателей.

Приняли участие в голосовании на основании:

• просроченных удостоверяющих личность документов — 1471 гражданин;
• временного удостоверения личности формы F-9 — 825 граждан;
• удостоверений на право голосования — 5402 гражданина.

В связи с осуществлением пилотного проекта по тестированию некоторых модулей Государственной автоматизированной информационной системы  «Выборы» и в соответствии с Законом №101-XVI от 15 мая 2008 г., Центральная избирательная комиссия провела тестирование системы на конституционном республиканском референдуме 5 сентября 2010 г. в секторе Чентру муниципального избирательного округа Кишинэу №1.

Для этого было необходимо присутствие операторов пилотного проекта на протяжении всего дня голосования. Постановлением №3522 от 3 сентября 2010 г. Центральная избирательная комиссия разрешила им присутствовать при всех избирательных процедурах в день голосования на избирательных участках №105–146, утвердив форму удостоверения оператора.

2 сентября 2010 г. СП «Ştiri Media Grup» S.R.L. (Телеканал «Publika TV») совместно с Румынским институтом по оценке и стратегии (S.C. «Institutul Român pentru Evaluare şi Strategie» S.R.L. (IRES) подали в Центральную избирательную комиссию ходатайство, которым сообщалось о намерении организовать 5 сентября 2010 г. опрос на выходе с избирательных участков («экзит-пул») в секторе Чентру муниципального избирательного округа Кишинэу №1, где предусматривалось проведение пилотного проекта.

Центральная избирательная комиссия одобрила просьбу, утвердила текст письма с инструкциями для опросчиков и аккредитовала 188 лиц для проведения опроса. Была утверждена форма удостоверения опросчика для данного опроса.

В Центральную избирательную комиссию поступали обращения граждан о разрешении участвовать в голосовании на референдуме на основании просроченных удостоверяющих личность документов. ЦИК запросил в Министерстве информационных технологий и связи информацию о количестве обладающих избирательным правом граждан Республики Молдова с просроченными удостоверяющими личность документами. Сведения, полученные от ГП «CRIS “Registru”» подтвердили наличие большого количества граждан с просроченными документами. Исходя из опыта предыдущих выборов, Центральная избирательная комиссия Постановлением №3484 от 26 августа 2010 г. разрешила участие в голосовании на основании просроченных документов.

30 августа 2010 г. Центром социологических исследований и маркетинга «C.B.S.-AXA» S.R.L. было представлено ходатайство о проведении 5 сентября 2010 г. в муниципальном избирательном округе Кишинэу №1 на избирательных участках №105–148 опроса избирателей на выходе с избирательных участков («экзит-пул») с целью анализа реакции избирателей на тестирование некоторых модулей Государственной автоматизированной информационной системы  «Выборы».

ЦИК удовлетворил просьбу Центра, передав ему список с адресами избирательных участков и текст письма с инструкциями для опросчиков, которыми они должны были руководствоваться. Было аккредитовано 41 лицо для проведения опроса, утверждена форма удостоверения опросчика. По просьбе ЦИК Центр организовал опрос с целью определения восприятия избирателей касательно внедрения Электронного регистра избирателей. 89,9% респондентов были удовлетворены процедурой тестирования Электронного регистра избирателей, а 89,5% положительно относятся к использованию электронных списков избирателей.

Для наблюдения за референдумом ЦИК аккредитовал 163 международных наблюдателя от 22 организаций и 744 национальных наблюдателей от 16 неправительственных организаций и 3 политических партий. Из них были аккредитованы в образованных за рубежом избирательных участках 7 международных наблюдателей от одной организации, 134 национальных наблюдателей от 2 неправительственных организаций и 3 политических партий.

3 сентября 2010 г. был организован брифинг для национальных, международных наблюдателей и для средств массовой информации о деятельности ЦИК по подготовке и проведению конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г., на котором распределялись CD диски с информационными материалами.

Для конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г. ЦИК аккредитовал 6 иностранных журналистов от 3 медийных организаций (Украинский общенациональный канал «СТБ», Международное информационное агентство «Ассошиэйтед Пресс» (США) в Киеве, Украина, территориальная студия телевидения «TVR Iaşi» Румынского телевизионного общества, Румыния). Согласно полученной информации от Координационного совета по телевидению и радио освещение избирательной кампании осуществляли 48 телерадиоорганизаций: 21 радиостанция и 27 телевизионных каналов.

Центральная избирательная комиссия вела строгий контроль за соблюдением зарегистрированными в качестве участников референдума политическими партиями норм Кодекса о выборах и Положения финансирования избирательных кампаний и политических партий, согласно которым финансовые средства и иные формы их материальной поддержки декларируются еженедельно в издании, распространяемом на территории всей страны, а финансовые отчеты представляются ЦИКу один раз в две недели.

В соответствии с ч. (8) ст. 38, ч. (2) ст. 69 Кодекса о выборах и Положением финансирования избирательных кампаний и политических партий Центральная избирательная комиссия предупредила участников референдума, не представивших финансовые отчеты в установленный ч. (8) ст. 38 Кодекса о выборах срок.

3 сентября 2010 г. финансовые отчеты представили 11 участников конституционного республиканского референдума: Демократическая партия Молдовы, Политическая партия «Alianţa MOLDOVA NOASTRĂ», Партия коммунистов Республики Молдова, Политическая партия «Либеральная партия», Либерально-демократическая партия Молдовы, Партия Движение «Европейское действие», Христианско-демократическая народная партия, Национально-либеральная партия, Политическая партия Экологическая партия Молдовы «Alianţa Verde», Партия «Moldova Unită-Единая Молдова», Политическая партия «PENTRU NEAM ŞI ŢARĂ».

Не представили никаких отчетов и никаких сведений, несмотря на то, что были ранее предупреждены, следующие участники: Общественно-политическое республиканское движение «RAVNOPRAVIE», Политическая партия Партия социалистов Молдовы «Patria-Rodina», Партия консерваторов, Общественно-политическое движение ромов Республики Молдова, Румынская национальная партия, Партия труда, Общественно-политическое движение «Forţa Nouă», Политическая партия «Патриоты Молдовы», Социалистическая партия Молдовы, Политическая партия Партия «Центристский союз Молдовы». Отмечаем, что в соответствии с полученными Центральной избирательной комиссией сведениями не открыли счета в банке и не произвели никаких расходов следующие партии: Республиканская партия Молдовы, Партия гуманистов Молдовы, Социал-демократическая партия и Народная республиканская партия.

По результатам проверки отчетов установлено, что декларированные доходы и расходы соответствуют данным, переданным банками, в которых участниками были открыты счета «Избирательный фонд».

Центральная избирательная комиссия приняла к сведению финансовые отчеты о полученных денежных средствах и их расходовании участниками, утвердила финансовый отчет о полученных участниками конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г. денежных средствах и их расходовании: по поступившим суммам в размере 8164411,00 леев и по расходам в размере 8079980,75 леев, по состоянию на 3 сентября 2010 г.

ЦИК предупредил следующих участников референдума, не представивших финансовые отчеты в установленный ч. (8) и (10) ст. 38 Кодекса о выборах срок: Общественно-политическое республиканское движение «RAVNOPRAVIE», Политическая партия Партия социалистов Молдовы «Patria-Rodina», Партия консерваторов, Общественно-политическое движение ромов Республики Молдова, Румынская национальная партия, Партия труда, Общественно-политическое движение «Forţa Nouă», Политическая партия «Патриоты Молдовы», Социалистическая партия Молдовы, Политическая партия Партия «Центристский союз Молдовы».

Центральная избирательная комиссия решила довести до сведения Министерства юстиции информацию о нарушении законодательства о выборах политическими формированиями, участвовавшими в конституционном республиканском референдуме 5 сентября 2010 г. и не представившими финансовые отчеты.

В избирательный период руководство ЦИК имело ряд встреч с представителями Парламентской Ассамблеи Совета Европы, Международной организации Объединенные левые Парламентской Ассамблеи Совета Европы, Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств, Международной организации франкофонии, Института по правам человека в Молдове, Конгресса молдавской диаспоры в Российской Федерации, коллегами центральных избирательных комиссий Российской Федерации, Грузии, Армении, Казахстана и Кыргызстана.

Согласно установленной процедуре процесс голосования проводился в 2034 избирательных участках. Граждане коммуны Коржова района Дубэсарь (избирательный участок №5) не смогли осуществить свои избирательные права в связи с тем, что доступ к избирательному участку был заблокирован неконституционными силами Тирасполя.

Постановлением №11 от 5 сентября 2010 г. районный окружной избирательный совет избирательного округа Дубэсарь №15 проинформировал Центральную избирательную комиссию о сложившейся ситуации в коммуне Коржова и невозможности проведения референдума на избирательном участке №5.

Центральная избирательная комиссия отмечает, что до 2003 г. включительно в этом населенном пункте проводились выборы.

Предвидев возможное развитие событий, Центральная избирательная комиссия выдала участковому избирательному бюро избирательного участка №5 Коржова 1000 удостоверений на право голосования, а участковым избирательным бюро, расположенным в близлежащих населенных пунктах, распределила дополнительно бюллетени для голосования.

Центральная избирательная комиссия констатировала невозможность проведения конституционного республиканского референдума в коммуне Коржова, в связи с возникшей ситуацией, при которой жизнь и здоровье избирателей и членов участкового избирательного бюро избирательного участка №5, расположенного в теоретическом лицее им. Михая Еминеску, были подвержены опасности. ЦИК принял к сведению сложившуюся ситуацию, постановив, что включенные в списки данного участка граждане смогут проголосовать на основании дополнительных списков на избирательных участках №4, 14 в коммуне Кочиерь, №13 в селе Устия района Дубэсарь и №113 в муниципии Кишинэу по предъявлении удостоверяющих личность документов, подтверждающих их проживание в коммуне Коржова.

Постановление было направлено незамедлительно районному окружному избирательному совету избирательного округа Дубэсарь №15, участковым избирательным бюро избирательных округов №4,14 в коммуне Кочиерь, №13 в селе Устия района Дубэсарь и №113 в мун. Кишинэу. Участковое избирательное бюро избирательного участка №5 коммуны Коржова довело до сведения проживающих в этой местности граждан содержание вышеуказанного постановления.

Одновременно ЦИК направил обращение в Генеральную прокуратуру относительно противозаконных действий группы лиц, воспрепятствовавшей осуществлению избирательных прав граждан коммуны Коржова района Дубэсарь.

В избирательный период в адрес Центральной избирательной комиссии поступили 10 жалоб. Из них одна жалоба была возвращена жалобщику на основании ч. (3) ст. 66 Кодекса о выборах для ее подачи в Апелляционную палату Кишинэу на рассмотрение по компетенции, две жалобы были переданы на рассмотрение согласно компетенции в соответствии с ч. (5) ст.66 Кодекса о выборах. Одна жалоба была отозвана по заявлению жалобщика. Двум избирательным органам разных уровней была представлена одна и та же жалоба, которую на основании ч. (2) ст. 65 Кодекса о выборах рассмотрел нижестоящий избирательный орган.

По остальным пяти жалобам были приняты постановления: одна жалоба была удовлетворена частично, три жалобы отклонены как необоснованные, по одной жалобе было принято постановление, которым она была принята к сведению и направлена в компетентный орган для расследования изложенных в ней обстоятельств и принятия по ней решения.

В основном обращения в Центральную избирательную комиссию касались: нарушения законодательства о выборах при проведении агитации участниками референдума; неотражения в финансовых отчетах расходов по распространению и размещению избирательной рекламы; порядка образования избирательных участков за рубежом. Жалобщики ссылались на нарушения положений ч. (2) ст. 27, ч. (3) ст. 291, ч. (5), (6), (8) ст. 38, ч. (2), (7) ст. 47, ч. (6) ст. 641 Кодекса о выборах.

Жалобы подавались ПКРМ — 6; РПМ — 1; НЛП — 1; ЛДПМ — 1; СДП — 1.

Центральной избирательной комиссией некоторые участники референдума были предупреждены о недопустимости нарушения положений Кодекса о выборах. Одного участника референдума ЦИК обязал отозвать из сетки вещания обжалованный ролик.

ЦИК направил в Министерство юстиции одно постановление и относящиеся к нему материалы для рассмотрения соответствия деятельности Национально-либеральной партии Закону о политических партиях; в Министерство внутренних дел была передана одна жалоба и одно постановление на жалобу вместе с приложенными к ней материалами для расследования в соответствии с действующим законодательством.

В избирательный период в Центральную избирательную комиссию поступили от граждан 50 петиций и жалоб, касающихся избирательных процедур.

Центральная избирательная комиссия зарегистрировала 9 поступивших на ее адрес ходатайств, обращений и заявлений от участников референдума.

Центральная избирательная комиссия приняла постановления:

• по обращению №CEC-7/1072 от 16 августа 2010 г. Министерства обороны Республики Молдова об обеспечении военнослужащим срочной службы конституционного права избирать на конституционном республиканском референдуме 5 сентября 2010 г. В постановлении принималось к сведению полученное обращение и устанавливалось, что удостоверяющим личность документом, на основании которого допускается участие в голосовании военнослужащих срочной службы, является служебное удостоверение;
• постановлением №3477 от 20 августа 2010 г. о ходатайстве №CEC-7/1071 от 18 августа председателя ПКРМ В.Воронина Центральная избирательная комиссия приняла к сведению поступившее ходатайство и констатировала, что действия премьер-министра Республики Молдова В.Филата не являются нарушением Кодекса о выборах, а также прав ПКРМ как участника референдума. ЦИКом также установлено, что призыв ПКРМ бойкотировать конституционный республиканский референдум 5 сентября 2010 г. не является нарушением законодательства о выборах до тех пор, пока не существует прямого давления на избирателей, которое бы создало препятствия для выражения ими своего выбора самостоятельно;
• по ходатайствам участников референдума ЛП и ЛДПМ о принятии постановления, которым разрешалось бы реализовать право избирать на основании просроченных удостоверяющих личность документов. В Постановлении №3484 от 26 августа 2010 г., принятом Центральной избирательной комиссией на основании полученной от Министерства информационных технологий и связи информации о количестве обладающих избирательным правом лиц с просроченными документами, разрешалось обладающим избирательным правом гражданам Республики Молдова принять участие в голосовании на конституционном республиканском референдуме 5 сентября 2010 г. с просроченными удостоверяющими личность документами.

В избирательный период состоялось 21 заседание, были приняты 247 постановлений о подготовке и проведении конституционного республиканского референдума 5 сентября 2010 г.

Все заседания ЦИК были открытыми, и все принятые ЦИК постановления помещались на сайт ЦИК в течение 24 часов.

 

© 2001–2018 Ассоциация Демократии Участия «ADEPT»
Тел./факс: (373 22) 21-29-92, e-mail:
Использование материалов допускается с условием ссылки на источник

YouTube | Facebook | Twitter | RSS

Сделано в NeoNet