В номере Monitorul Oficial al Republicii Moldova за 1 октября 2010 года опубликовано Обращение Конституционного суда к Парламенту, связанное с пробелами, констатированными в избирательном законодательстве о демократических референдумах. По мнению Конституционного суда, законодательство должно содержать ясные нормы, касающиеся следующего:
- равенство шансов между сторонниками и противниками предложения, выносимого на голосование, в том числе относительно кампании по референдуму;
- свободное формирование воли электората и в этой связи нейтралитет публичных властей, чтобы не оказывать влияния на результат референдума, запрет использования публичных фондов в целях кампании, в том числе вынесение санкций в случаях нарушения публичными властями обязательств сохранять нейтралитет и соблюдать принцип свободного формирования воли электората;
- эффекты референдума должны быть ясно оговорены в Конституции (конституционный референдум) или посредством закона (для всех видов референдумов). Необходимо конкретизировать с помощью обязательных законодательных положений нынешнюю и последующую процедуры референдумов и др.
Хотя Кодекс о выборах содержит некоторые положения, касающиеся указанных аспектов, на взгляд Конституционного суда, соответствующие разделы не содержат полных и ясных регулирующих положений относительно референдумов, которые бы отвечали Кодексу лучших практик в данной сфере, принятому Советом за демократические выборы на 19-м заседании от 16.12.2006 и Венецианской комиссией на 70-й пленарной сессии 16–17 марта 2007 года. Конституционный суд просит парламент рассмотреть соответствующее обращение и проинформировать Суд о принятом решении в предусмотренные законом сроки.