Кишинэу 2018 | Гагаузия 2016 | Президентские 2016 | Выборы 2015 | Башкан 2015 | Гагаузия 2012 | partide.md
Экономика на рубеже годов: что было и что нас ждет
|
|
Надо структурно реформировать экономику…
Макроэкономическая статистика преподнесла нам под занавес года несколько обнадеживающих цифр. Таким образом, мы считаем, что темп экономического роста позволяет называть 2010-й особенным годом для динамики молдавской экономики, и даже самые критически настроенные наблюдатели должны признать этот факт. Однако маловероятно, что подобный темп роста удастся поддерживать в течение более продолжительного периода времени, если сохранится нынешняя модель, основанная преимущественно на потреблении, это признали и властиRO. И подобное естественно, поскольку импорт увеличился, соответственно, мы получили и большие поступления от акцизов на импорт. Кроме того, выросли по сравнению с предыдущим годом и поступления из-за рубежа (в частности денежные переводы от мигрантов). Фискальная коррекция (повышение ряда налогов и сборов) также принесла хорошие результаты, что позволило поправить положение дел с публичными финансами, налоговые поступления в бюджет увеличились, а это сделало возможным сохранить социальные выплаты на разумном уровне. Вместе с тем уровень уклонения от налогов все еще остается достаточно высоким, официальная статистика свидетельствует о значении около 20% от ВВП. Однако рост не может основываться исключительно на повышениях налогов, основным средством должны быть инвестиции (любого типа), поскольку они обеспечивают долгосрочный экономический рост.
Производственный сектор на подъеме, а показатели рынка труда падают…
Происходящее в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве — это хороший знак с точки зрения внешнего спроса. Во всех этих секторах в 2010 году отмечен рост. И вместе с тем положение дел в сельскохозяйственном секторе не особенно отличается от докризисной ситуации. Мы остались по большому счету с тем же экстенсивным сельским хозяйством, отсталым и недостаточно механизированным. У нас нет промышленности в хорошем смысле этого слова, как в странах региона, таких как Румыния или Украина, чтобы какие-либо преграды для деятельности создавали бы крупные проблемы для экономики и способствовали спаду. Вклад двух этих секторов в формирование ВВП значительно снизился в последнее время, мотором роста являются потребление и услуги. Официальная статистика свидетельствует, что сектор услуг достаточно активен, его доля в формировании валового внутреннего продукта достигает почти 66%. Однако возрождению потребления в 2011 году взяться, в принципе, неоткуда, поскольку уменьшившиеся доходы заставляют людей быть сдержаннее при покупках. Вместе с тем оживление этих секторов не смогло улучшить целый ряд показателей рынка труда. Безработица растет, официальные цифры свидетельствуют, что в 2010 году ее уровень может превысить 7%, уровень занятости населения упал ниже отметки 40%. Можно сказать, что 2010 год был годом погони за рабочими местами и вакансиями, и есть достаточно большие опасения, что и в 2011 году сценарий останется прежним. Фактически, места работы станут самой главной заботой людей.
Отношения с партнерами по развитию — лучшие, как никогда…
Возобновление финансирования со стороны основных международных кредиторов позволило экономике страны остаться на плаву. Правительство старалось сделать все возможное для фискальной консолидации и оздоровления публичных финансов, что в значительной степени удалось. Возобновление кредитования со стороны Международного валютного фонда, равно как и других партнеров по развитию — это значительное преимущество, которого Молдова добилась в 2010 году. Этот факт привел к масштабному поглощению зарубежных фондов. Если бы у нас не было финансирования от МВФ, Европейского союза и Всемирного банка, публичная задолженность могла бы превысить 3%. А это было компенсировано из объема необходимой гармонизации расходов, в том числе бюджетных расходов, равно как и из старта разных социальных и инфраструктурных проектов (дороги, водопроводы и др.), которые могут задать тон экономическому восстановлению с 2011 года. Начало переговоров, предваряющих официальные, по Соглашению об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле, а также по Соглашению об ассоциировании можно также занести в список успехов правительства.
2010-й — год, в который мы противостояли устрашающему кризису…
Не было еще, полагаем, такого периода, в течение которого политика столь сильно сталкивалась бы с экономикой. Несмотря на то, что 2010-й был годом политических контрастов, он завершился хорошей перспективой для целого ряда секторов экономической деятельности, а в первую очередь стал годом, в который мы противостояли устрашающему финансовому и экономическому кризису. Это был положительный год в отношениях Республики Молдова с Европейским союзом, в том числе по экономической и торговой составляющим. Это был год, в который удалось консолидировать публичные финансы и добиться социальной сплоченности, власти избежали сценариев некоторых стран региона, где были снижены зарплаты, пенсии или другие социальные выплаты. Считаем, что население связывает большие надежды с установлением нового правительства и желает по крайней мере продолжения того, что было реализовано до сих пор.
Размышления об экономических последствиях в 2011 году
На наш взгляд, главным вызовом в 2011 году станет оптимизация публичных финансов, поэтому мы не сможем и в дальнейшем избежать мер по фискальной консолидации. Либо мы говорим об урезании определенных расходов, либо выбирается вариант о повышении налогов и сборов, либо происходит комбинация двух первых вариантов. В любом случае, мы не можем отказываться от определенных мер, которые ведут к быстрому оздоровлению публичных финансов.
Однако пакет соответствующих действий должен обязательно сопровождаться рациональными мерами, способствующими возрождению инвестиционного процесса. Тем более, если учитывать, что 2011 год начинается без утвержденного функционального бюджета. Следовательно, власти могут оказаться перед лицом тех или иных социальных вызовов. Без должного объема инвестиций (как иностранных, так и местных), с потенциальными вызовами будет справиться непросто, а здесь серьезный акцент следует ставить на поглощение зарубежных фондов, в частности средств, поступающих от Европейского союза, объем которых в последнее время значительно вырос. Поглощение зарубежных фондов — более, чем необходимо. Эта сфера является тем адреналином, когда мы не можем полагаться на потребление и частные инвестиции. Надо быть готовыми к серьезным переговорам с ЕС с самых первых месяцев 2011 года, поскольку именно в этот период будет дан старт официальным переговорам по Соглашению об ассоциировании и Соглашению об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле. Поэтому нам понадобятся силы и очень большая сообразительность в сфере внешнеэкономической дипломатии.
Внутренние риски в сочетании с внешними…
На экономической динамике, а прежде всего на покупательской способности населения, может сказаться объявленный рост цен на поставки природного газа. Ситуация усугубляется и тем, что рост цены на «голубое топливо» создает необходимые экономические и психологические предпосылки для увеличения цен на другие товары. Подорожание горючего может стать в итоге надежным источником инфляции. Кроме того, потенциальное подорожание природного газа может создать условия и для повышения тарифов на электроэнергию. Есть и высокие коэффициенты риска, которые могут нарушить все расчеты и которые не вписываются в пространство для маневра местных властей. Мы не знаем и не можем прогнозировать, что будет происходить в еврозоне из-за кризиса суверенных долгов. Мы можем стать свидетелями усиления войны валют на внешнем уровне, что может отрицательно сказаться на международной торговле и вместе с тем на внешней торговле Республики Молдова. Внешние цены на основную продукцию также могут стать негативным шоком для нашей экономики, особенно в плане инфляции, что может ощутимо сказаться на покупательской способности населения. Если не будет осложнения ситуации в еврозоне, которое вновь заморозит кредитные рынки, как это происходило в 2010 и 2009 годы, можно допустить, что отечественная экономика продолжит свой подъем.
Как мы отмечали ранее, от нас потребуется эффективно оздоровлять публичные финансы, что означает глубокую реструктуризацию публичных расходов, со значительными отчислениями на инвестиции, повышением внутренней экономии, что позволит обеспечить менее уязвимое финансирование формирования капитала, рост производства экспортируемых товаров и вместе с тем способность удовлетворить внутренний спрос. Властям следует в более значительной степени заботится о том, что происходит с малыми и средними предприятиями, которые формируют остов экономической системы страны и которые пока сталкиваются с жесткими институциональными преградами. В этой области происходят серьезные разлады, поскольку эти предприятия имеют очень сильно ограниченный доступ к кредитованию. Следует прибегнуть к ужесточению наказания за злоупотребление доминирующей позицией на рынке, способствуя большей гибкости рынка и ликвидируя монополии.
Валютный рынок и возможные изменения валютного курса…
Денежный и валютный рынок в 2011 году могут оказаться под влиянием возможных беспокойств в регионе и в еврозоне. При нынешней конъюнктуре стабильность валютного курса намного важнее либерализации или легкой девальвации. Естественно, ослабленный лей помог бы экспортерам, однако когда внешние рынки блокированы, тем более, когда они не столь падки на молдавские товары, можно еще подождать. Кроме того, более крепкий, стабильный лей способствует меньшей инфляции. А в этой области у нас не слишком-то большой прогресс. Поэтому считаем, что в этом смысле рисковать не следует. Тем более, что девальвация вызовет панику среди населения, а это намного большее зло, чем ухудшение тех или иных экономических показателей. На самом деле в 2011 году обменный курс будет зависеть от неудачи или успеха фискальной и бюджетной консолидации, о которой в последнее время достаточно много говорилось. Ведь экономика может регулироваться с помощью двух рычагов — фискально-бюджетного и денежно-валютного. Если не удастся получить должных бюджетных доходов, тогда у Национального банка не будет альтернативы ослаблению валюты, по крайней мере такой является экономическая логика. Очень хорошие отношения, налаженные в 2010 году между властями и международными финансовыми организациями, в частности МВФ и ВБ, будут в 2011 году столь же хорошим сигналом для институциональных и других инвесторов. Наверняка этот год будет непростым, если учитывать экономическую конъюнктуру, а также возможные политические хитрости, однако, приложив существенные усилия, действуя обдуманно, терпеливо, проявляя желание, проблемы можно будет преодолеть, пускай и частично.