Кишинэу 2018 | Гагаузия 2016 | Президентские 2016 | Выборы 2015 | Башкан 2015 | Гагаузия 2012 | partide.md
Выборы на пост башкана Гагаузии
|
|
Политические силы в гагаузской автономии
Очередные выборы на пост башкана Гагаузии были назначены на 12 декабря 2010 года. Центральная избирательная комиссия Гагаузии (ЦИКГ) зарегистрировала трех кандидатов, которые представляют важнейшие политические силы региона:
- Михаил Формузал, который будет баллотироваться на второй подряд мандат башкана, является лидером Движения «Единая Гагаузия» (ДЕГ), которому принадлежит 12 депутатских мандатов в Народном собрании (НС) автономии;
- Николай Дудогло, примар муниципия Комрат, лидер Движения «Новая Гагаузия» (ДНГ), располагающего 8 местами в Народном собрании Гагаузии;
- Ирина Влах, депутат парламента Республики Молдова, выдвинутая Партией коммунистов Республики Молдова (ПКРМ), фракция которой имеет 14 депутатских мандатов в Народном собрании автономии.
Следует отметить, что и ДЕГ, и ДНГ являются скорее гражданскими движениями, а не политическими партиями, поскольку законодательство Республики Молдова не позволяет регистрировать региональные партии. Поэтому лидеры ДЕГ и ДНГ зарегистрировались в качестве независимых кандидатов. Среди партий, зарегистрированных в Министерстве юстиции, только ПКРМ обладает широкой поддержкой в Гагаузии. Кроме того, стоит подчеркнуть тот факт, что региональные политические силы наметились еще четыре года назад и в полной мере представляют политические предпочтения граждан гагаузской автономии. Действительно, четыре года назад, в декабре 2006 года, в выборах на пост башкана участвовали четыре кандидата, все независимые, среди которых были и Михаил Формузал и Николай Дудогло, которые сошлись и во втором туре выборов. Остальные два кандидата поддерживались ПКРМ и Демократической партией Молдовы (ДПМ).
Тот факт, что политические силы, представленные в Народном собрании, выявили сильные фигуры в соперничестве за должность башкана, говорит об их структурировании и институционализации, что можно расценить как положительный фактор.
Предвыборные программы конкурентов
Среди кандидатов, зарегистрировавшихся в избирательной гонке, только башкан Михаил Формузал не обнародовал официально предвыборную платформу, дав понять, что намерен продолжать реализацию избирательной программы, представленной четыре года назад, — «Одиннадцать шагов навстречу людям». В то же время во время встреч с избирателями Михаил Формузал заявил, что за четыре года пребывания на посту руководителя автономии ему удалось обеспечить стабильность и поступательное развитие экономики региона. К успехам своей политики Михаил Формузал отнес в частности развитие партнерства с регионами Российской Федерации, которые выделили существенную помощь (сельскохозяйственную продукцию, горючее и др.) в критические моменты, обусловленные политическими или экономическими кризисами. Кроме того, Михаил Формузал считает, что в период его правления в регионе инвестиционный климат значительно улучшился. Неотъемлемой составляющей кампании Михаила Формузала стало выражение его отношения к ПКРМ, которая неизменно преследовала его в период своего доминирования во власти Республики Молдова. Так, Михаил Формузал вступил в избирательную кампанию по выборам башкана в 2006 году, имея восемь возбужденных уголовных дел. В избирательной кампании по выборам в Народное собрание в 2008 году формирование Михаила Формузала вело очень жестко противостояло ПКРМ, которой после выборов удалось привлечь на свою сторону группу депутатов — сторонников Николая Дудогло, пообещав им поддержку кандидатуры этой группы на должность председателя НС и сформировав большинство в оппозиции к башкану. Таким образом, во время нынешней избирательной кампании Михаил Формузал не мог оставить без внимания ошибки ПКРМ в ходе избирательной кампании по досрочным парламентским выборам 28 ноября 2010 года. Так, Михаил Формузал потребовал от лидера ПКРМ Владимир Воронин принести извинения гагаузскому народу за реплику, брошенную во время встречи с избирателями из автономии, в которой Владимир Воронин назвал одного избирателя идиотом. Контекст, в котором была сделана эта реплика, позволил Формузалу интерпретировать ее применительно ко всему гагаузскому народу. Более того, Михаил Формузал подал на Воронина в суд за предполагаемое публичное оскорбление в адрес гагаузского народа.
Избирательная программа Николая Дудогло была основана на мобилизации усилий граждан по реализации перемен, а именно на том, чтобы «побудить власть повернуться лицом к людям и работать на благо граждан». В связи с этим избирателям автономии было предложено сделать «исторический шаг, чтобы Гагаузия стала привлекательным образцом развития территориально-автономного образования Республики Молдова». Кроме того, Дудогло настаивал в ходе избирательной кампании на том, что был уполномочен 20 тысячами жителей Гагаузии, которые «собрали подписи в поддержку придания русскому языку статуса второго государственного языка, в поддержку права Гагаузии на самоопределение, если Республика Молдова утратит свой суверенитет, в поддержку федерализации страны». По словам Николая Дудогло, его избирательная программа сформулирована на базе пожеланий жителей всех населенных пунктов Гагаузии и является программой солидарности, предусматривающей следующее:
- содействие преобразованию Гагаузии в новое и сильное образование, способное преодолевать трудности, имея «в сердце чувство гордости за собственный народ и силы на то, чтобы протянуть руку помощи»;
- содействие «всеобщему объединению во имя лучшего», преодоление раскола и вражды, прекращение разделения на наших и ваших, на патриотов и не-патриотов, на людей из Комрата, людей из Чадыр-Лунги и людей из Вулкэнешть;
- развитие экономики, «основанной на надежных социальных гарантиях для каждого», что означает предоставление новых рабочих мест, гражданскую солидарность и межнациональное примирение, обеспечение жителей автономии питьевой водой, строительство качественных дорог, надежных телекоммуникаций, обеспечение качественных медицинских услуг, новый взгляд на культуру;
- построение общества со справедливым отношением к гражданам и их нуждам;
- продвижение на ключевые посты «профессионалов и знающих людей, которые будут исполнять долг не перед партией или башканом, а перед собственным народом и родной землей»;
- продвижение политики, которая позволит избегать ссор с центром.
Кандидат ПКРМ на пост башкана — первый секретарь Комратского районного комитета формирования Ирина Влах была определена в ходе внутрипартийной процедуры. Первоначально предполагалось, что кандидатом ПКРМ на должность руководителя Гагаузии станет Демьян Карасени, который проявил себя как регионального лидера Партии коммунистов во время выборов в Народное собрание в 2008 году и который занимает пост вице-председатель НС Гагаузии. Избирательная программа кандидата ПКРМ Ирины Влах предусматривает:
- разграничение полномочий и сфер управления между органами центральной власти страны и автомобиль по принципу: «вместе с Молдовой, при поддержке Молдовы, шаг за шагом вперед»;
- принятие стратегии устойчивого экономического развития Гагаузии и ряда законодательных актов для достижения социально-экономических целей, привлечение инвестиций, создание промышленных парков, развитие малого и среднего бизнеса, внедрение возобновляемых источников энергии, развитие механизмов публично-частного партнерства, предоставление дополнительных налоговых послаблений для инвесторов, утверждение программы помощи сельскохозяйственным производителям автономии;
- развитие инфраструктуры, восстановление дорог, реализация проектов водоснабжения, завершение программы газификации, реализация экологических проектов, внедрение Программы устойчивого сельского развития в Гагаузии, обеспечение доступа к публичным услугам;
- развитие социальной сферы, законодательное регулирование отношений между учебными заведениями и органами местного публичного управления, оптимизация образовательно-воспитательного процесса в детских садах, гимназиях и лицеях, решение проблемы, связанной с обеспечением жильем молодых педагогов, улучшение материально-технической базы учебных заведений, консолидация материально-технической базы медико-санитарных учреждений, утверждение комплексной программы занятости населения и др.
Выводы
- По всей видимости, избирательное соперничество не позволит определить победителя в первом туре выборов. Учитывая инерцию избирательного поведения, вероятнее всего, повторится ситуация четырехлетней давности, когда во втором туре сошлись нынешний башкан Гагаузии Михаил Формузал и нынешний примар Комрата Николай Дудогло. Не вызывает сомнений, что две этих фигуры имеют наибольший рейтинг в регионе благодаря занимаемым ими публичным должностям;
- Кандидат ПКРМ Ирина Влах, хотя и способная привлечь симпатии электората благодаря высокому рейтингу ПКРМ в автономии (~60% на последних парламентских выборах), может столкнуться с проблемами, обусловленными патриархальной политической культурой, господствующей в Гагаузии, да и во всей Республике Молдова. Вероятно, жители Гагаузии пока не готовы к тому, чтобы голосовать за молодую женщину, изображенную на рекламных щитах в Кишинэу, которая давно покинула Гагаузию ради более активной и комфортной жизни в столице;
- Во втором туре шансы Михаила Формузала и Николая Дудогло могут быть равны. С одной стороны, во втором туре Дудогло может воспользоваться поддержкой избирателей ПКРМ, поскольку в Народном собрании депутаты его группы сформировали альянс с коммунистами. С другой стороны, маловероятно, что ПКРМ пойдет на то, чтобы оказать Николаю Дудогло прямую поддержку во втором туре, понимая, что возможное избрание этого кандидата на пост башкана сделает его чрезвычайно сильным в регионе, учитывая, что его сестра, Анна Харламенко, занимает пост председателя Народного собрания.