Кишинэу 2018 | Гагаузия 2016 | Президентские 2016 | Выборы 2015 | Башкан 2015 | Гагаузия 2012 | partide.md
2009 политический год
|
|
Кто начинает с фарса, заканчивает «разбитым сердцем»?..
Как правило, трагические события имеют отражения в форме фарса. Если смотреть с такой позиции, то события в Республике Молдова имели в 2009 году обратный порядок. Год начался с фарса, а завершился трагическим финалом — бывший президент Владимир Воронин и сторонники Партии коммунистов Республики Молдова (ПКРМ), которой Воронин руководит, оказались к концу года с «разбитым сердцем».
Таким образом, первое в 2009-ом политическом году широкое и получившее большой резонанс событие произошло 15 января, сразу после окончания зимних праздников. В тот памятный день генеральный прокурор Валериу Гурбуля и заместитель министра внутренних дел Валентин Зубик выступили в качестве шоуменов. Государственные деятели объявили общественности, что располагают доказательствами, согласно которым, один из лидеров оппозиции Серафим Урекян заказал убийство тогдашнего вице-председателя парламента Юрие Рошки. Вероятно, такое заявление перед официальным началом избирательной кампании по парламентским выборам должно было потрясти общественность, выставив оппонентов ПКРМ нелюдями и вместе тем простофилями, которые не смогли даже нанять киллера, способного выполнить свою задачу до конца. Под бременем преступления, которое киллер подрядился совершить, его «разбитое сердце» не выдержало, заставив его покаяться, оставив молдавским пинкертонам письмо с повинной, в котором указывались имена преступных нанимателей.
К тому моменту практически все лидеры политических партий, рейтинг которых превышал 2%, могли похвастать возбужденными против них уголовными делами и подозрениями в самых разных предполагаемых преступлениях: Серафим Урекян — 4 уголовными делами; Влад Филат — 3; Дорин Киртоакэ — 3 и т.д. Вот только ни один из этих случаев не возымел эффект шока. Поэтому представителям власти потребовался новаторский подход, который нанес бы сокрушительный удар по оппозиции. Так началась избирательная кампания по парламентским выборам, кампания, которая должна была обеспечить ПКРМ триумф любой ценой, чтобы ей не потребовалась поддержка оппозиции в структуре новой власти.
Однако по иронии судьбы на выборах 5 апреля ПКРМ не хватило всего-то двух сотых процента голосов избирателей, чтобы получить 61-й из 101 мандата, необходимый для завершения процедуры обновления власти Партии коммунистов. Преследования и выставление пропагандой ПКРМ лидеров оппозиции в качестве нелюдей и преступников побудило лидеров этих сил отклонить любые политические соглашения с ПКРМ относительно избрания главы государства. В результате были объявлены досрочные парламентские выборы, которые ПКРМ проиграла 29 июля, а формирования из бывшей оппозиции создали правящую коалицию — Альянс за европейскую интеграцию (АЕИ).
Важно, что две избирательные кампании по парламентским выборам определяющим образом способствовали переделу политического спектра. Новая политическая конфигурация далеко не стабильна, однако располагает двумя новыми опорами сопротивления — Либерал-демократической партией Молдовы (ЛДПМ) и Демократической партией Молдовы (ДПМ). Оба этих формирования позиционированы на политическом поле очень удобно — в правоцентристском и левоцентристском сегментах. Поэтому неудивительно, что, по опросам общественного мнения, проведенным осенью 2009 года, эти партии быстро набирают избирательный капитал за счет ближайших соседей на политическом поле.
Одним из важнейших выводов 2009-го политического года, действительным и для политических конфронтаций 2010-го, стал тот факт, что лучшая стратегия для победы — быть честным, следовать правилам совести и правовым нормам. Только тогда ты можешь рассчитывать как на тактические, так и на стратегические победы. Пример ПКРМ должен стать уроком для всех. Это формирование получило на двух выборах 2009 года ~50% и ~45% голосов, но ни одна другая партия, даже ни один депутат из какой-либо другой не пожелал пойти на сотрудничество с ПКРМ. Зачем же тогда добиваться столь сокрушительных побед? Чтобы в итоге остаться с «разбитым сердцем»?
Вызовы тысячелетия?..
В первый год третьего тысячелетия Республика Молдова установила абсолютный рекорд — впервые в истории человечества коммунистическая партия пришла ко власти с помощью свободных и честных выборов, а не с помощью государственного переворота. 2009 год, возможно, также войдет в анналы третьего тысячелетия, благодаря тому, что Республика Молдова стала первой страной в мире, граждане которой подожгли парламент и администрацию президента в день восьмилетия пребывания у власти лидера коммунистов Владимира Воронина. Очень символично.
Результаты выборов 5 апреля поразили многих, ожидавших перемен, столь невообразима была уверенная победа ПКРМ после провала на местных выборах 2007 года. То, как прошла избирательная кампания, предрасположенность властей к фабрикованию дел и политический фарс — все это побудило лидеров оппозиции и молодежь провести протесты против предполагаемых фальсификаций на выборах.
К концу 2009 года никто не может представить каких-либо систематизированных и имеющих хоть какую-то официальную силу документов, которые бы подтверждали факт фальсификаций в день голосования. Между тем тысячи и десятки тысяч человек, которые после выборов провели похороны молдавской демократии, протестовали против административных злоупотреблений и политического фарса, организованного руководством страны с целью дискредитации оппозиции и сохранения у власти любой ценой.
Загадка бунта 7 апреля осталась нераскрытой и, похоже, будет оставаться таковой еще долгое время. До сих пор неясно: кто направил часть мирных протестующих на разгром зданий администрации президента и парламента; кто был подстрекателями; почему полиция не смогла дать пропорциональный и надлежащий отпор исключительно для успокоения подстрекателей; кто и на основании чего распорядился об охоте на молодежь после разгрома зданий администрации президента и парламента; почему государственная комиссия по расследованию событий 7 апреля до сих пор не выполнила свою задачу и т.д.
Отсутствие ответов на эти вопросы и демонстративный политический фарс властей побудил многих молдавских граждан думать о том, что направление мирных протестов 7 апреля в насильственное русло было попыткой правящих кругов дискредитировать оппозицию и уничтожить ее в рамках кампании «Защитим Родину!». Вот только фарс окончился настоящей трагедией. Были разгромлены здания парламента и администрации президента, равно как и разбиты сердца тех, чья задача заключалась в обеспечении эффективного правления и охране государственного имущества.
«Планета Молдова» осталась на карте мира
Создатели проекта «Планета Молдова» и не предполагали, насколько удачно отражают отечественные реалии. К сожалению, 2009 год сделал практически бесполезным соответствующий проект, потому что стало невозможно отличать реальные события от воображаемых, выдуманных. Возьмем лишь программу-манифест правительства Гречаной, первоочередной задачей которой было не допустить исчезновения Молдовы с карты мира. И вот к концу 2009 года ПКРМ больше не у власти почти полгода, а Молдова все еще присутствует на карте мира!? Если так, тогда каждый молдавский гражданин может задать себе вопрос — зачем нужен возможный реванш ПКРМ, если Республика Молдова остается на карте мира и без ее участия. И все же лидеры ПКРМ все еще связывают надежды с тем, что страхи, которые они с большим старанием взрастили в обществе, могут спровоцировать у граждан нервное состояние или даже психоз в ночь накануне нового, 2010 года, когда к народу с поздравительным посланием обратится временно исполняющий обязанности президента Республики Молдова Михай Гимпу, провозглашаемый румыном и унионистом!
До тех пор нервные тики ПКРМ проявляются в постоянных требованиях отставки Михая Гимпу с поста председателя парламента, а вместе с тем — и с должности временно исполняющего обязанности президента Республики Молдова. Вот только Михай Гимпу — это политик с козырями в рукаве. Первым козырем, которым он побил карту ПКРМ, стали его заверения в том, что хотя он является румыном и унионистом, возглавляемая им партия унионистской не является и в ее уставе нет соответствующих задач. Сильный ход, потому что и унионистский электорат доволен, имея собственного представителя на двух высших постах в государстве, и в то же время Республика Молдова остается на карте мира в качестве суверенного и независимого государства. Ничего удивительного, потому что сама ПКРМ продемонстрировала, что румыны-унионисты не представляют никакой угрозы суверенитету и независимости Республики Молдова. Если было бы иначе, тогда лидер Христианско-демократической народной партии (ХДНП), формирования-преемника Народного фронта Молдовы, не был бы назначен Владимиром Ворониным на пост вице-премьера, ответственного за координирование деятельности силовых структур.
В общем у Молдовы нет стольких проблем, сколько имеется козырей в рукаве у временно исполняющего обязанности президента Михая Гимпу для их преодоления. В этой связи реваншистская пропагандистская машина ПКРМ зря старалась выставить временно исполняющего обязанности главы государства Михая Гимпу в невыгодном свете. Якобы главы государств СНГ не приняли его всерьез, отказавшись от приглашения посетить Криковские подвалы, или что судьба Молдовы находится под угрозой из-за того, что Гимпу даже не слышал о существовании рейтингового агентства Fitch и др. Конечно, пока что Михай Гимпу проигрывает в имиджевом соревновании экс-президенту Владимиру Воронину. Например, маловероятно, что Михаю Гимпу хватило бы смелости пригласить Владимира Путина в Кишинев, а потом позвонить ему и попросить оставаться дома, потому что он передумал. Да и в отношении радикальности решений Гимпу уступает Воронину. Так, Владимир Воронин, являясь лидером коммунистической партии, имел смелость провозгласить либеральную революцию, но кто бы мог поверить в то, что либерал Гимпу способен объявить коммунистическую революцию? Другой пример — Воронин выразил готовность вылить молдавское вино в Днестр после введения российского эмбарго, а Гимпу не хватило смекалки, чтобы хотя бы угостить тем самым вином глав Содружества Независимых Государств. Вероятно, главы государств СНГ отклонили приглашение временно исполняющего обязанности президента Михая Гимпу, подумав, что в Молдове больше не осталось вина после угрозы экс-президента Воронина вылить все вино в Днестр, или же они решили, что оно не лучшего качества, потому что кто же станет выливать хорошее вино.
Где Гимпу может соперничать с Ворониным на равных, так это в высоких сферах искусства, культуры, оценки заслуг творцов моральных и духовных ценностей. В этой области они оба как будто бы взаимно дополняют друг друга, как в русской пословице: два сапога — пара! Соответственно, один — правый, а другой — левый. Пропагандистская машина ПКРМ и некоторые язвительные наблюдатели упрекали Гимпу в отсутствии тонкости в подходе к некоторым деликатным проблемам, таким как вручение наград, за то, что он «разбрасывается орденами и медалями направо и налево». Но таково проявление щедрой натуры. И экс-президент Воронин в порыве великодушия преподнес в подарок своему российскому коллеге в 2008 году две картины. Позднее обнаружилось, что эти картины — подделка, однако все это не столь важно, важно желание президента быть щедрым. Правда, после этого жеста молдаване обогнали чукчей во всех российских анекдотных рейтингах, а украинский президент даже стал обзывать молдаванами некоторых сотрудников с «выдающимися способностями».
Что бы кто ни говорил, но в 2009 году после занятия Михаем Гимпу главной должности в государстве жизнь стала веселее. Даже невинные мечты временно исполняющего обязанности президента способны вызвать у нас улыбку. Гимпу выглядел очень умилительно, когда поделился с журналистами своей мечтой о том, чтобы Дед Мороз принес ему в подарок одну сигарету, которую он выкурит и больше курить не захочет. Зная шутливый характер Гимпу, могу предположить, что временно исполняющий обязанности президента задумывался о косячке, после чего мог поблагодарить Дедушку Мороза, вручив новогодней елке Орден Республики за выдающий вклад в свержение коммунистического режима и утверждение либералов у власти. И был бы прав, потому что роль новогодней елки нельзя недооценивать. К сожалению, эпоха хвойного популизма канула в лету после перемен 2009 года, но в любом случае, жить на «Планете Молдова» весело, выжить сложно.
«Гапонизация» общественной жизни
В 2009 году имел место ряд провокаций, разжигающих межэтническую и религиозную ненависть. Самой нашумевшей из них стал инцидент 13 декабря, когда группа прихожан одной из церквей Молдавской Митрополии, повалила на землю Ханукию, специальный иудейский светильник, установленный в центре Кишинева еврейской общиной Молдовы по случаю праздника Ханука.
Два факта вызывают озабоченность в связи с этим инцидентом. Первый из них связан с тем, что в светском государстве мероприятие, разрешенное местной публичной администрацией и приветствованное центральной администрацией в лице заместителя министра иностранных дел и европейской интеграции, принявшем участие в церемонии установки Ханукии, было в вызывающей и неслыханно грубой форме сорвано группой православных христиан, сторонников защиты православной христианской религии предков от «грязных жидов, которые пытаются нас замарать»…
Реакция властей не заставила себя ждать. Министерство юстиции дало надлежащую оценку этой провокации, а премьер-министр Влад Филат позднее заявил, что «протест был обычной провокацией одной из политических партий, которая ответит перед законом… В том что касается экстремизма, к концу этого года мы представим доказательства и предпримем очень конкретные действия». Можно предположить, что речь идет о партии, которая вела в 2009 году свою деятельность под лозунгом «Защитим Родину», потому что лозунги православных христиан похожи — «защитим страну…» от всякого рода врагов. Наверняка эта провокация преследовала несколько целей, группа протестующих несла российские императорские знамена XIX века и лозунг с надписью «Biserica Ortodoxа — mama poporului romаn» /«Православная церковь — мать румынского народа»/, автор этой фразы — поэт Михай Эминеску. Удивительно, насколько выборочными были протестующие, ведь из-под пера Михая Эминеску вышли и такие стихи, как Imparat si proletar /Император и пролетарий/ или Viata /Жизнь/, в которых он выразил свое гражданское отношение к тем, кто использовал его имя во время той акции.
Во-вторых, протестующие, провозглашающие себя православными христианами, оправдывали надругательство над иудейской святыней тем, что это неизвестный, а оттого и неприемлемый в обществе символ. И здесь ситуация также представляется намного любопытнее, потому что еврейская Ханукия скопирована с образа Светильника, который Бог поручил сделать Моисею. В отношении евреев ни кто-либо, а самый заметный из апостолов — Павел — изложил свой взгляд в Послании к Римлянам: «Спрашиваю: неужели Бог отверг народ Свой? Никак. Ибо и я Израильтянин, от семени Авраамова, из колена Вениаминова. Не отверг Бог народа Своего, который Он наперед знал». Тогда же кто и что имеет авторитет в глазах молдавских православных христиан? Кстати, апостол Павел развил далее идею связи израильтян с другими народами с помощью метафоры о привитии ветвей дикой маслины на ствол с божескими корнями, предупреждая привившихся не превозноситься над другими ветвями. Кто объяснит протестующим православным христианам, кто корень, а кто — привившаяся ветвь?
Реакция Молдавской Митрополии на проявления нетерпимости и ненависти к евреям свелась лишь к выражению сожаления и к порицанию властей, в котором чувствовалось некоторое снисхождение к протестантам: «Считаем, что этот неприятный инцидент в центре столицы можно было избежать, если бы иудейская Ханукия была установлена напротив мемориала жертвам Холокоста. Таким образом, обращаемся к муниципальным властям с призывом — при вынесении санкций и согласовании мероприятий конфессионального характера принимать во внимание мнение подавляющего большинства, которое разделяет православную веру. Молдавская Митрополия уважительно относится к чувствам и религиозным убеждениям членов культов, законно зарегистрированных на территории Республики Молдова, и ожидает от них такого же отношения».
Цитата, приведенная выше напоминает нам о том, что в июле 2007 года, в монастыре в Кондрице, в присутствии архиереев и священнослужителей экс-президент Владимир Воронин заявил, что «Иисус был первым коммунистом». Маловероятно, что «мнение подавляющего большинства, разделяющего православную веру», совпадает с мнением господина Воронина, однако никто из благочестивых православных христиан не протестовал и не поправлял «блудного сына».
В подобных обстоятельствах, учитывая резко негативную реакцию посольства и Министерства иностранных дел Израиля на инцидент 13 декабря в Кишиневе, какого отношения могут ожидать представители Молдавской Митрополии, когда они пожелают, например, организовать паломничество по святым, библейским местам на территории Израиля? Или какое отношение может ожидать делегацию Молдавской Митрополии, желающую сохранить традицию доставки Благодатного огня из Иерусалима? Будут ли израильские власти снисходительны при оформлении документов для делегаций Молдавской Митрополии, которая проявила некоторую сдержанность в осуждении варварских поступков? Не будет ли каким-то образом объяснено прихожанам, что возможные затруднения в доставке Благодатного огня из Иерусалима — это вина новых властей, АЕИ? И в этой связи оправдан вопрос — не являются ли «Атака на Молдову» и «Атака на православную веру предков» частями одного политического проекта?
Приднестровское урегулирование
В 2009 году урегулирование приднестровского конфликта переживало стагнацию, чего и следовало ожидать в год выборов. Более того, сбылись предположения о том, что для обретения поддержки Российской Федерации на выборах молдавские власти пойдут на уступки, что и произошло 18 марта, когда была подписана Декларация в Барвихе. Согласно этому документу, молдавские власти больше не настаивают на выполнении решений Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 года о выводе российских войск и вывозе вооружения из восточных районов Республики Молдова.
Следует отметить, что в 2009 году, на восьмой год правления ПКРМ, процесс переговоров по урегулированию приднестровского конфликта оставался блокированным третий год подряд. В 2001 году, когда ПКРМ пришла к власти, процесс переговоров по крайней мере существовал и продвигался, а предвыборным обещанием формирования стало окончательное урегулирование приднестровского конфликта. Действительно, формат «5+2», образованный в 2005 году, но замороженный в марте 2006-го, имеет огромный потенциал для урегулирования конфликта, однако этот потенциал обусловлен расширением Европейского союза к границам Республики Молдова.
После прихода к власти 25 сентября 2009 года, правящая коалиция, Альянс за европейскую интеграцию, решила ликвидировать Министерство реинтеграции, что не вызвало ни недовольства, ни одобрения приднестровских властей. Глава внешнеполитического ведомства Тирасполя Владимир Ястребчак отметил, что ликвидация Министерства реинтеграции не имеет никакого значения, поскольку тираспольские власти никогда не сотрудничали с этим министерством. Контакты между двумя сторонами конфликта всегда проводились на уровне представителей Республики Молдова и Приднестровья. В 2009 году по крайней мере был устранен важный барьер на пути приднестровского урегулирования — личная вражда экс-президента Республики Молдова Владимира Воронина и тираспольского лидера Игоря Смирнова. В дальнейшем новая власть должна постараться возобновить процесс переговоров в формате «5+2», в рамках которого потребуется искать решения для сближения позиций, а затем и варианты окончательного урегулирования приднестровского конфликта.
Вероятнее всего, конфликт будет оставаться замороженным еще довольно долго. Во-первых, прорыв в этой сфере практически невозможен в ситуации кризиса и неясности, которую переживает Республика Молдова и которая будет продолжаться еще примерно 1–2 года. В течение этого периода потребуется сохранять и развивать контакты и консультации в формате «5+2». Во-вторых, важнейшим явлением в области приднестровской проблемы в 2009 году, стало то, что впервые за время существования сепаратистского тираспольского режима, интенсивность внутренней вражды между политическими группами левобережья Днестра превзошла интенсивность вражды между Кишиневом и Тирасполем. И этот факт может иметь большой потенциал для властей Республики Молдова, если те смогут убедить обычных граждан левобережья Днестра с помощью мер по укреплению доверия, что объединение страны — это самый целесообразный путь преодоления существующих проблем.
Процесс стабилизации и экономического возрождения Республики Молдова должен сопровождаться последовательной внешней деятельностью, направленной на возможное включение приднестровской проблемы в процесс перезагрузки отношений между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки, а также между Российской Федерацией и Европейским союзом. Вероятно, это важнейший шанс для урегулирования приднестровского конфликта с предотвращением бесполезной антагонизации России.
Внешняя политика
Внешние отношения Республики Молдова в 2009 году оказали ключевое влияние на развитие внутренней ситуации. В первую очередь это касается вклада европейских структур и посланников в сохранение минимального уровня спокойствия во внутриполитической жизни после апрельских событий. Через месяц после событий 7 апреля Европейский парламент (ЕП) принял Резолюцию по ситуации в Республике Молдова, в которой дал надлежащую оценку событиям, осудив кампанию по преследованию, тяжкие нарушения прав человека и все остальные незаконные действия молдавского правительства после выборов. Вместе с тем ЕП призвал власти Республики Молдова прекратить любые незаконные аресты и выполнять принятые на себя международные обязательства в области демократии, правового государства и прав человека. В настоящее время интересно отметить, что тогдашний председатель Комиссии по парламентскому сотрудничеству Европейский союз — Республика Молдова Григоре Петренко назвал Резолюцию ЕП оскорблением в адрес молдавского народа, поскольку в той содержатся тяжкие и безосновательные обвинения в адрес конституционных властей Республики Молдова. В то же время Владимир Цуркан, тогда еще член фракции Партии коммунистов Республики Молдова (ПКРМ) и первый вице-председатель парламента, высказал мнение, что Резолюция Совета Европы и Европейского парламента по Молдове являются основополагающими документами для переговоров властей с оппозицией.
В целом после событий 7 апреля, когда молдавские власти грубо нарушили права человека, развязав охоту на молодежь, отношения Республики Молдова с Европейским союзом зашли в тупик, в том числе потому, что официальный Кишинев, и в первую очередь бывший президент страны Владимир Воронин, открыто выступил против новой стратегии ЕС — Восточного партнерства, назвав соответствующую инициативу попыткой создания второго Содружества Независимых Государств. Кроме того, 9 апреля, постановлением правительства, был введен визовый режим между Республикой Молдова и Румынией. Постановление было незаконным, потому что не было принято ни одного политического или юридического документа, который бы определял или доказывал угрозу, представляемую свободным въездом в Республику Молдова граждан одного из государств Европейского союза. Между тем специальным законом от 1 января 2007 года визовый режим для граждан стран-членов Европейского союза был отменен.
И все же 15 июня в ходе заседания Совета по общим делам и внешним отношениям Европейского союза (СОДВО) были приняты заключения по Республике Молдова, призванные подтвердить обязательство ЕС по укреплению отношений, в том числе путем принятия мандата переговоров по новому соглашению Европейский союз — Республика Молдова, которое заменит Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Заключения СОДВО сводились к подтверждению обязательства об укреплении отношений с Республикой Молдова на базе общих ценностей и принципов, в том числе в рамках Восточного партнерства и принятию мандата переговоров по новому молдавско-европейскому соглашению. Переговоры должны были начаться после того, как Республика Молдова обеспечит равное отношение ко всем гражданам Европейского союза, в том числе Румынии, и будет соблюдать принцип добрососедских отношений.
Только после прихода к власти АЕИ и отмены визового режима с Румынией стало возможно возобновление отношений с Европейским союзом. К концу 2009 года внешние отношения Республики Молдова начали быстро возвращаться в нормальное русло. Без сомнения, это заслуга премьер-министра Влада Филата и первого вице-премьера, министра иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ, других членов правительства Альянса за европейскую интеграцию, которые, после ряда зарубежных визитов и приема в Кишиневе нескольких официальных иностранных представителей смогли завоевать симпатии внешних партнеров Республики Молдова — добились обещания Международного валютного фонда о финансировании Республики Молдова, финансовой поддержки Соединенных Штатов Америки в рамках программы «Compact», подписания Соглашения о малом трафике на границе с Румынией, а основным успехом стало решение Европейского союза, подтвержденное на заседании Совета по сотрудничеству в конце декабря, — начать с 12 января 2010 года переговоры по Соглашению об ассоциировании с Европейским союзом, которое предусматривало бы более тесное политическое сотрудничество и экономическую интеграцию с Республикой Молдова.
В целом неоднородный характер партий, формирующих Альянс за европейскую интеграцию, имеет заметный потенциал для продвижения сбалансированной внешней политики, что должно позволить Республике Молдова избежать бесполезных политических действий, таких как заявления о выходе из СНГ и т.д. В отношениях с НАТО Республике Молдова предстоит выполнить широкий круг задач, предусмотренных Индивидуальным планом действий (IPAP), подписанным с НАТО еще при власти ПКРМ. Полноценное выполнение внешних стратегических задач согласно документам, подписанным коммунистической властью, может лишить ПКРМ пропагандистских возможностей против формирований АЕИ.
Важнейший капитал, обретенный на внешнем уровне, — симпатия и поддержка основных внешних партнеров Республики Молдова, следует превратить в 2010 году в политическую, экономическую и финансовую поддержку для преодоления последствий финансово-экономического и политического кризиса.