Declaraţia Forumului Organizaţiilor neguvernamentale din Republica Moldova "Democraţia şi societatea civilă"
Chişinău, 19 noiembrie 2003

Reiterînd urgenţele care stau în faţa societăţii civile din Republica Moldova în scopul consolidării statului de drept şi a instituţiilor democratice, cu scopul de a asigura condiţii prielnice pentru relansarea economică şi păstrarea unităţii teritoriale a ţării,

fiind conştienţi de faptul că cele mai consistente politici şi decizii ale statului nu pot fi luate decît cu asentimentul şi participarea plenară a societăţii civile, în spiritul normelor şi standardelor existente în domeniul libertăţilor şi drepturilor fundamentale ale omului, libertăţii de expresie şi a conştiinţei, asigurării drepturilor sociale, economice şi politice tuturor cetăţenilor ţării noastre, indiferent de originile sale etnice, confesionale, starea socială sau convingerile politice,

apreciind înalt asumarea plenară a responsabilităţii pentru integrarea europeană de către toate partidele parlamentare din Republica Moldova, obiectiv împărtăşit şi de societatea civilă, ceea ce implică şi obligaţia de a îmbunătăţi substanţial calitatea procesului politic, creşterea responsabilităţii individuale a guvernanţilor în faţa tuturor cetăţenilor, şi nu doar al celor care au votat pentru ei la ultimele alegeri, pentru politicile lor economice şi sociale, racordarea legislaţiei interne şi a practicilor existente în conformitate cu normele şi standardele internaţionale, inclusiv al celor 2 Rezoluţii ale APCE din Aprilie şi Septembrie, 2002,

convinşi că numai printr-o asumare plenară şi explicită de către autorităţile statului a obligativităţii de a consulta societatea civilă în toate problemele şi politicile iniţiate de guvernare, în condiţii politice democratice, transparente şi inclusive, în cadrul unui adevărat Pact Social, şi nu a unor spectacole propagandistice,

Fiind convinşi că această Declaraţie întruneşte asentimentul tuturor colegilor noştri şi a cetăţenilor pe care noi îi reprezentăm în cadrul acestui FORUM, declarăm următoarele:

• Societatea civilă din R.Moldova constată că situaţia generală în ţară şi condiţiile nemijlocite de funcţionare a sectorului asociativ s-au deteriorat simţitor după 2001, ca urmare a violării frecvente de către autorităţile statului a drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale, presiunilor politice exercitate de putere, de sfidare a recomandărilor reprezentanţilor ONGurilor. În ciuda promisiunilor de pact social, de integrare europeană şi modernizare a societăţii, cadrul juridic, practicile curente şi legislaţia în speţă care ar trebui să garanteze funcţionarea autonomă şi liberă a ONGurilor, asigurînd condiţii de participare neîngrădită la procesul de consultare, pregătire şi luare a deciziilor cruciale pentru dezvoltarea politică, economică şi socială a Republicii Moldova, s-au agravat ca urmare a unor iniţiative cu caracter represiv contra sectorului asociativ (Exemple: Legea privind filantropia, Proiectul de lege privind asociaţia autorităţilor locale).

• Lipsa unei voinţe politice reale de cooperare cu societatea civilă, inclusiv prin crearea unor organisme consultative pe principalele probleme care alimentează tensiuni şi conflicte sociale, derivă dintr-o neîncredere a puterii în forţa şi virtuţile unei societăţi libere. Mai mult, admonestarea repetată a societăţii civile că "este prea critică în raport cu politicile guvernării", ştirbeşte simţitor din încrederea cetăţeanului în putere, anulează căile constituţionale de dialog şi mediere a disputelor existente, creează ideea falsă că societatea reprezintă doar acea parte a ei care este de acord cu poziţia partidului de guvernămînt, transformînd exerciţiul puterii într-un monopol impus pe plan politic şi social. Crearea de substitute ale societăţii civile de tip "GONG" (ong-uri guvernamentale), cu facilităţi din partea statului şi conduse deseori de funcţionari publici, sînt încercări de a demonstra comunităţii internaţionale, donatorilor şi societăţii că politicile cele mai discutabile din domeniile mass-media, cultură, educaţie, relaţii interetnice, ecologie, agricultură şi dezvoltare rurală pe care le elaborează guvernarea actuală se bucură de suport din partea soceităşii civile.

• Calificăm sfidătoare încercările de a expulza societatea civilă din procesul de luare a deciziilor ca fiind improprie statului de drept, venind în contradicţie flagrantă cu orientarea pro-europeană expusă de autorităţi. În acest sens, considerăm că adoptarea şi implementarea Concepţiei politicii naţionale de stat, în varianta propusă de autorii săi, în iulie 2003, ar putea avea cele mai nefaste consecinţe asupra mediului lingvistic şi situaţiei socio-culturale în ţara noastră. Deşi atingerea unui consens inter-etnic reprezintă un obiectiv universal acceptat, pe cît de necesar pe atît de important pentru orice stat democratic, analiza minuţioasă a prevederilor acestui proiect de lege relevă faptul că, în spatele unor principii şi norme formale, se urmăreşte întroducerea unor mecanisme autoritare, care ar putea conduce la limitarea şi suspendarea unor drepturi fundamentale ale omului.

• Considerăm că atitudinile şi reacţiile societăţii civile, temerile împărtăşite în repetate rînduri de către personalităţi de frunte ale intelectualităţii din Republica Moldova, uniuni de creaţie, personalităţi de vază ale vieţii ştiinţifice, culturale, economice şi ziarişti de renume, sunt suficient de pertinente pentru ca autorităţile centrale să nu se iluzioneze asupra adoptării în grabă, şi sub acoperişul unor diverse structuri politico-militare, a unui proiect federalist care ar demola fundamentele constituţionale ale statului nostru. Considerăm iniţiativa de creare a unei Comisii Constituţionale Mixte drept o încercare de evitare a consultării realmente necesare cu ong-urile, cu partidele politice şi toţi actorii societăţii civile, pentru că altminteri, acest curs anunţat de reintegrare a ţării nu poate produce decît dezbinare şi anulare a libertăţilor cetăţeneşti. Calificăm activităţile ţărilor garant şi al Misiunii OSCE în acest context drept activităţi neloiale în raport cu fundamentele constituţionale şi interesul naţional al ţării noastre.

• Cadrul investiţional general şi mediul de afaceri sînt bulversate sistematic de către stat, care atentează asupra dreptului de proprietate şi libera iniţiativă, acţiuni ce afectează imaginea ţării şi diminuează posibilităţile de asistenţă internaţională pentru R.M.

Prin prezenta Declaraţie, considerăm că este în interesul general al societăţii şi statului nostru să găsim o formulă armonioasă de dialog cu puterea centrală pentru a normaliza situaţia de criză, în conformitate cu normele constituţionale şi angajamentele internaţionale ale Republicii Moldova. Facem apel către întreaga comunitate asociativă, către alţi parteneri din cadrul societăţii civile să ne consolidăm eforturile în vederea asigurării unui făgaş democratic de dezvoltare a ţării. Acţiunile sectorului neguvernamental neaservit puterii trebuie să urmărească consolidarea încrederii cetăţenilor într-un viitor democratic şi european.